十二月七日，重慶梁平區(qū)回龍鎮(zhèn)一家微型企業(yè)里，工人在檢查雨傘質(zhì)量。當(dāng)?shù)馗鶕?jù)自身情況，把閑置民房和老舊廠房改造為中小企業(yè)廠房，解決他們用地難、建廠難、用工難、資金難等問題。劉 輝攝(中經(jīng)視覺)

現(xiàn)在，如何支持中小企業(yè)發(fā)展，有了進(jìn)一步更具體要求。

12月13日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議召開。這次會議，專題研究落實支持中小企業(yè)發(fā)展的政策和制度，明確提出，“為企業(yè)家營造大膽創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展的市場化法治化營商環(huán)境”“切實解決中小企業(yè)融資難融資貴問題”“支持中小企業(yè)發(fā)展的事情能辦盡快辦”。

這次會議既是落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和國務(wù)院常務(wù)會議要求，也充分體現(xiàn)作為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要政策舉措，支持中小企業(yè)發(fā)展這件大事，刻不容緩。

按照國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)計，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了我國50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。

據(jù)工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心透露，今年以來，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤下降的情況下，我國高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和計算機(jī)通信設(shè)備制造業(yè)利潤同比仍然增長，而在這些高新科技產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)占比達(dá)到70%以上。

翻開我國經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)實版圖，就能更生動地發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“生力軍”，力量之大、魅力之大，普通人很難想象。

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，我國是全世界唯一工業(yè)門類齊全的國家。取得這一成績，重要一點，是中小企業(yè)填補(bǔ)了無數(shù)工業(yè)“空白”，串聯(lián)起幾乎所有產(chǎn)業(yè)鏈條，既是主鏈，更多是鏈條上不可或缺的零配件;

從地域經(jīng)濟(jì)看，凡是中小企業(yè)活躍的地方，創(chuàng)業(yè)興業(yè)充滿活力的地方，地方經(jīng)濟(jì)就活躍，發(fā)展勢頭就強(qiáng)勁，城鄉(xiāng)面貌也更美麗。

從消費市場看，哪個地方中小企業(yè)富集興旺，哪個地方城鄉(xiāng)居民收入就相對較高，城鄉(xiāng)消費市場也更加活力四射。

中小企業(yè)體量這么大、分量這么重，但是，這個龐大的“生力軍”也一直經(jīng)歷著成長的磨煉與“煩惱”，尤其近幾年，遭遇了更多更大的困難與壓力。

具體分析，這些困難與壓力，有的是由于企業(yè)自身素質(zhì)不夠，跟不上轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展的時代邏輯，不知道“往哪個方向去”。有的是受一些非市場因素影響帶來的連鎖反應(yīng)與刺激，在生意冷清的同時，信心和預(yù)期也跟著降低了。

對此，有的企業(yè)家說，中小企業(yè)“給點陽光就燦爛”。這一特點，既說明生命力旺盛，也說明抗風(fēng)險能力弱，一有風(fēng)吹草動就容易遭遇挫折。比如，銀行斷貸，訂單減停，供貨商斷供，運輸不暢，甚至某個職能部門一次“不走心”的行為，諸如此類的打擊或意外，只要一次遇到，中小企業(yè)可能就沒了“活路”。這些年，記者在各地調(diào)查，沒少碰到類似案例。

正是因為這些新老問題和新舊毛病，多年來中央到地方在改善營商環(huán)境上下了很大功夫，要求堅持“兩個毫不動搖”，對國有和民營經(jīng)濟(jì)一視同仁。這次召開的國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，舉措更明確、更具體，針對性更強(qiáng)、聚焦更鮮明。要求突出解決“融資難融資貴”和“一視同仁”這些“老大難”問題，提出“對支持中小企業(yè)發(fā)展的事情，堅持能辦的盡快辦，共同努力，真抓實干，把中小企業(yè)的事辦好”。

力度很大，分量很重，需要切實抓好、抓緊、抓實。

從實踐來看，共同辦好支持中小企業(yè)的事，既要嚴(yán)格執(zhí)行中央出臺的系列支持扶持制度條款和措施要求，加強(qiáng)加深對中央政策精神的理解執(zhí)行，提高與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理能力和手段，重要的還在于提高對中小企業(yè)重要性的認(rèn)識，真正把堅定不移支持民營企業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量長遠(yuǎn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，步步夯實。

提高認(rèn)識很迫切。過去許多支持中小企業(yè)的措施到不了位，“非不能也，實不為也”，因為一些地方或機(jī)構(gòu)，對中小企業(yè)重要性的認(rèn)識還停留在“起步階段”，所以行動起來要么無力，要么應(yīng)付，甚至成為阻力。

現(xiàn)在，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，明年要保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，必須全面做好“六穩(wěn)”工作。做好“六穩(wěn)”，首先要確保“穩(wěn)就業(yè)”，而量大面廣的中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和容納就業(yè)的大頭。同時，要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，必須發(fā)揮中小企業(yè)在生產(chǎn)和消費方面的能量與優(yōu)勢。這就需要拿出扎扎實實的舉措，在解決融資難融資貴、營商環(huán)境等各方面，取得明顯進(jìn)展。

認(rèn)識到位了，舉措就會更實在，行動就會更有力量，就會“能辦盡快辦，共同努力，真抓實干”。(經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 瞿長福)