原標(biāo)題：將城南建設(shè)成首都發(fā)展新高地

位于房山的北京基金小鎮(zhèn)。(效果圖)

豐臺(tái)河西再生水廠。(效果圖)

亦莊文園小區(qū)公租房滿足了周邊企業(yè)員工的住房需求。

在第三輪城南行動(dòng)計(jì)劃的引領(lǐng)下，在新的3年中，城南將圍繞優(yōu)化提升首都功能、落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、改革創(chuàng)新和增強(qiáng)人民群眾“獲得感、幸福感、安全感”開展行動(dòng)。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，使城市南部地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)更高水平、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量和公共服務(wù)等短板進(jìn)一步補(bǔ)齊，交通基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)品質(zhì)進(jìn)一步提升，重點(diǎn)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向高端發(fā)展，努力建設(shè)成為首都發(fā)展的新高地。

到2020年底，城南地區(qū)的城市承載能力將得到有效提升。持續(xù)推動(dòng)“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減少59平方公里?？鐓^(qū)域交通體系逐步建立，公共服務(wù)均等化水平明顯提高，城市治理水平顯著提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加充分，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。森林覆蓋率、建成區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率分別提高到32.1%、73.7%。

未來3年中，城南地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展將取得積極進(jìn)展。南中軸生態(tài)文化發(fā)展軸加快規(guī)劃建設(shè)，南部科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化帶、西山永定河文化帶(南段)初步形成，麗澤金融商務(wù)區(qū)新興金融產(chǎn)業(yè)加快集聚，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)，良鄉(xiāng)高教園區(qū)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的體制機(jī)制逐步健全。中關(guān)村科技園區(qū)相關(guān)分園培育高精尖產(chǎn)業(yè)初見成效，園區(qū)技工貿(mào)總收入年均增長(zhǎng)10%以上。

同時(shí)，改革創(chuàng)新機(jī)制也將逐步完善。部市合作和區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，分工協(xié)作更加科學(xué)高效。土地、人才、審批、投融資等領(lǐng)域改革先行先試取得初步成效，擴(kuò)大開放和利用外資步伐加快，重大合資合作項(xiàng)目明顯增多，國(guó)際化程度逐步提高。

大興

“門戶”升級(jí) 從京南走向國(guó)際

就在幾天前，北京新機(jī)場(chǎng)正式定名為北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)。對(duì)大興區(qū)來說，又向國(guó)際化邁出關(guān)鍵一步。

大興區(qū)素有“京南門戶”之稱，在昨天的發(fā)布會(huì)上，大興區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李強(qiáng)說，借助新一輪城南行動(dòng)計(jì)劃的契機(jī)，大興要加快打造南部發(fā)展新高地，建設(shè)新國(guó)門。

在新一輪的城南行動(dòng)中，結(jié)合北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，大興區(qū)將加快“五縱二橫一聯(lián)絡(luò)”骨干交通體系建設(shè)，推進(jìn)S6線建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步豐富完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)體系，著力打造南中軸路道路及生態(tài)廊道，推動(dòng)南中軸供水主干管網(wǎng)工程。結(jié)合大興新城整體發(fā)展，大興也將推進(jìn)蘆西路、博興西路等快速路，優(yōu)化骨干路網(wǎng)。104國(guó)道改造提升、105國(guó)道建設(shè)等也將加快推進(jìn)。通過推動(dòng)魏永路東延及京滬高速開口改造，大興區(qū)將強(qiáng)化與北京城市副中心、河北省的交通聯(lián)系。

大興地處永定河?xùn)|岸。李強(qiáng)介紹，將全力推動(dòng)永定河生態(tài)帶建設(shè)，依托西山永定河文化帶發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化水環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)滯洪濕地、永定河灌渠修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，著力打造水清岸綠的永定河綠色生態(tài)廊道。

與此同時(shí)，大興還處于中軸線南端，在新一輪城南行動(dòng)中，大興將推動(dòng)生態(tài)文化中軸建設(shè)，加快南中軸森林公園規(guī)劃，加強(qiáng)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊綠化及骨干聯(lián)絡(luò)線生態(tài)景觀建設(shè)，加大生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施力度，拓展涵養(yǎng)空間，推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，強(qiáng)化中軸線保護(hù)，并預(yù)留發(fā)展空間。“將來的機(jī)場(chǎng)是在森林環(huán)抱中的機(jī)場(chǎng)，進(jìn)機(jī)場(chǎng)要穿過森林。”

基礎(chǔ)設(shè)施承載力提升、生態(tài)改善后，大興的國(guó)際交往新門戶重要功能才能更好地承擔(dān)起來。“大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)是國(guó)門，不僅代表北京，更代表國(guó)家形象，下一步結(jié)合城南行動(dòng)計(jì)劃，如何更好服務(wù)于國(guó)際交往功能，是我們努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。”李強(qiáng)表示。

房山

綠水青山 打造旅游精品線

房山區(qū)地處北京西南，是京雄發(fā)展走廊的重要節(jié)點(diǎn)，也是西山永定河文化帶的重要組成部分。但由于地理位置等原因，一些有著悠久歷史的遺跡鮮為人知。

就在上周的一個(gè)上午，西城區(qū)椿樹街道的73名志愿者集體到房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)的西周燕都遺址博物館參觀。這座全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、建于1995年的博物館正坐落于琉璃河遺址之上。琉璃河遺址是北京地區(qū)目前已知的時(shí)代最早的一座古城遺址。它將北京建城史推到3000多年前，被稱為“北京城之源”。

“雖然遺址很震撼，但由于位置偏，幾乎沒有人知道這里。”博物館館長(zhǎng)盧嘉兵告訴記者，每天來參觀的游客只有100來人，讓博物館顯得有些落寞。

房山區(qū)也是歷史文化名區(qū)，境內(nèi)有很多歷史文化遺址和文物古跡等。房山區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)于波介紹，房山有很多北京的“源文化”，是文物古跡的富礦，在房山既能找到距今70萬(wàn)年的周口店北京猿人遺址，也能發(fā)現(xiàn)西周燕都遺址。但遺憾的是，由于對(duì)歷史文化的挖掘不夠，如同西周燕都遺址博物館一樣，很多文物古跡仍在“沉睡”。

“有這樣好的歷史文化資源，有眾多的文物古跡，如何來保護(hù)發(fā)掘利用好，這是大課題，大文章。”于波說。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，西山永定河文化帶(南段)要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、挖掘與展示，提升房山國(guó)際文化休閑旅游功能與永定河生態(tài)文化功能，高質(zhì)量打造藍(lán)綠交織、文化交融的首都西南部文化展示與休閑度假功能區(qū)。

立足于歷史文化的保護(hù)和傳承，周口店北京猿人遺址將借助發(fā)現(xiàn)100周年的機(jī)會(huì)，今年內(nèi)將陸續(xù)組織一系列國(guó)際會(huì)議和文化活動(dòng)，進(jìn)一步研究如何保護(hù)好周口店遺址，發(fā)掘其文化價(jià)值。于波透露，還準(zhǔn)備利用這次系列活動(dòng)正式提出申辦世界遺產(chǎn)大會(huì)。

對(duì)西周燕都遺址，即將啟動(dòng)周邊董家林、黃土坡兩個(gè)村的搬遷騰退，為下一步考古發(fā)掘和文物古跡保護(hù)、建設(shè)西周遺址公園做好準(zhǔn)備。目前正在做前期準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)年底前完成騰退。

在推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要依托房山霞云嶺堂上村、宛平城抗戰(zhàn)紀(jì)念館、豐臺(tái)“二七大罷工”遺址等，強(qiáng)化紅色文化體驗(yàn)功能。同時(shí)要依托房山世界地質(zhì)公園，發(fā)展地質(zhì)文化旅游。依托十渡、青龍湖區(qū)域山水資源，強(qiáng)化國(guó)際休閑度假功能。

于波表示，借助城南行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)會(huì)，房山將把西周燕都遺址、周口店北京人遺址等眾多歷史文化資源串聯(lián)起來，打造一條新的國(guó)際旅游精品線路，把房山打造成歷史文化和地質(zhì)遺跡相融合的國(guó)際旅游休閑區(qū)。

豐臺(tái)

戰(zhàn)略留白 再現(xiàn)“南囿秋風(fēng)”

位于南四環(huán)總部基地的北京汽車博物館一層，南中軸地區(qū)概念性規(guī)劃國(guó)際方案征集成果正在展出。五家設(shè)計(jì)單位的成果各有千秋，其中大尺度的綠地規(guī)劃，恢弘大氣。今年3月，南中軸地區(qū)規(guī)劃方案啟動(dòng)征集。市規(guī)劃國(guó)土委豐臺(tái)分局工作人員介紹，目前中規(guī)院正在牽頭組織對(duì)這5家方案進(jìn)行綜合，預(yù)計(jì)年底形成上報(bào)方案。

在新一輪城南行動(dòng)中，豐臺(tái)區(qū)是首都中心城區(qū)，是首都“四個(gè)中心”主承載區(qū)之一，也是此次行動(dòng)計(jì)劃唯一的中心城區(qū)。在城南空間布局中，“一軸”指的就是南中軸。南苑-大紅門地區(qū)總面積約23.2平方公里，涉及南中軸長(zhǎng)度約6.1公里。其中三環(huán)、四環(huán)之間大紅門地區(qū)，面積約7.6平方公里;四環(huán)路以南至現(xiàn)狀南苑機(jī)場(chǎng)為規(guī)劃中的南苑森林濕地公園地區(qū)，面積約15.6平方公里。

一直以來，豐臺(tái)區(qū)將疏解整治促提升當(dāng)成解決豐臺(tái)發(fā)展問題的金鑰匙，大紅門地區(qū)已完成45家區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)的疏解。

“對(duì)南中軸的下一步的發(fā)展要求很明確，就是生態(tài)軸、文化軸、發(fā)展軸。”昨天，豐臺(tái)區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)肖輝利表示，規(guī)劃建設(shè)好南中軸地區(qū)，一方面堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)好首都商務(wù)新區(qū)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)、科技文化、時(shí)尚創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)符合首都功能的企業(yè)總部集聚，推動(dòng)地區(qū)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，要堅(jiān)持大尺度建綠，加快建設(shè)南苑森林濕地公園。公園按照完善首都生態(tài)格局“四梁八柱”，打造城市發(fā)展的綠色引擎的目標(biāo)，構(gòu)筑大尺度生態(tài)空間，以森林、濕地為本底，范圍內(nèi)規(guī)劃綠地及水域面積13665畝，再現(xiàn)南苑濕地水網(wǎng)和明清時(shí)代的“燕京十景”之一“南囿秋風(fēng)”的景觀。據(jù)他介紹，目前已拆遷地上建筑物113.2萬(wàn)平方米，騰退用地約126.5公頃，已新增綠地300畝，形成7300畝綠地。今后幾年，還將陸續(xù)新增綠地及水域面積6000余畝，并對(duì)現(xiàn)有綠地進(jìn)行優(yōu)化提升。

麗澤金融商務(wù)區(qū)是豐臺(tái)區(qū)推進(jìn)城南行動(dòng)的另一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。肖輝利表示，將按照市委市政府提出的麗澤要成為第二金融街的要求推進(jìn)規(guī)劃方案的優(yōu)化升級(jí)，緊抓北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)城市航站樓落戶契機(jī)，強(qiáng)化交通組織，注重職住平衡，配備高標(biāo)準(zhǔn)、便利化的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，提供高品質(zhì)、國(guó)際化的商務(wù)服務(wù)配套，構(gòu)建藍(lán)綠交織、疏密有度、信息智能、宜居宜業(yè)的生態(tài)商務(wù)區(qū)。

亦莊

統(tǒng)籌規(guī)劃 新增三鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)過20多年的發(fā)展，現(xiàn)在已面臨著空間資源不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。在昨日的發(fā)布會(huì)上，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任陳小男表示，開發(fā)區(qū)將推進(jìn)產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居，統(tǒng)籌規(guī)劃193平方公里，將青云店鎮(zhèn)、長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)、采育鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)納入經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍，輻射帶動(dòng)?xùn)|南部發(fā)展。

下一步，亦莊的科技服務(wù)業(yè)將重點(diǎn)向東發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)向南輻射。加強(qiáng)與南部各區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌布局同仁堂、悅康、京東方生命科技產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，一同打造南部科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化帶。

位于科創(chuàng)十街的亦城文園小區(qū)，是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的一處人才公租房項(xiàng)目。公租房均為一居室，戶內(nèi)精裝修，住客可以拎包入住。去年12月，小區(qū)迎來首批入住的61家企業(yè)的員工，包括京東、中航技、加多寶等企業(yè)，累計(jì)解決1000多人的居住問題。

左虎軍是京東的員工，去年底通過公司內(nèi)部申請(qǐng)，他搬進(jìn)了亦城文園，租了一間一居室?，F(xiàn)在，他走路去上班只用15分鐘，而房租只要1500元多點(diǎn)就夠了。

像左虎軍這樣入住這個(gè)小區(qū)的員工，光在京東就有200多人。從1991年市委市政府決定籌建北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至今，亦莊已經(jīng)聚集了20000多家企業(yè)。越來越多的員工將在這個(gè)區(qū)域取得職住平衡。

作為前兩輪城南行動(dòng)的受益者，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有力提升了區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，優(yōu)化提升城市功能。陳小男表示，下一步將持續(xù)加大生態(tài)投入，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，實(shí)施涼水河二期等生態(tài)景觀提升工程，實(shí)現(xiàn)“綠道穿城，出門見綠，500米見園，1公里見水”。引入十一中學(xué)、人大附中、耀華國(guó)際學(xué)校等優(yōu)質(zhì)辦學(xué)主體，建設(shè)一批高水平中小學(xué)，滿足社區(qū)居民和企業(yè)人才子女入學(xué)需求。建設(shè)國(guó)際社區(qū)，吸引全球人才來經(jīng)開區(qū)工作生活。

在新一輪城南行動(dòng)中，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為南部科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化帶的龍頭，將加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。聚焦新一代信息技術(shù)、新能源智能汽車、生物技術(shù)和大健康、機(jī)器人和智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)戴姆勒全球研發(fā)中心、北汽新能源等項(xiàng)目落地建設(shè)。