“他們把本應由自己承擔的費用轉(zhuǎn)嫁給我們，1200戶，戶均100多元。”大河報·大河客戶端記者接到市民投訴稱，位于鄭州市惠濟區(qū)清華園路與新城路交叉口東北側(cè)的民安北郡三期項目，在給業(yè)主辦理不動產(chǎn)登記證書面簽手續(xù)時，開發(fā)商以“替不動產(chǎn)登記部門代收權(quán)籍調(diào)查費”的名義，將這筆本應由開發(fā)商承擔的費用轉(zhuǎn)嫁給了購房者。

巧立名目亂收費，不想碰上“內(nèi)行人”

“按面積算，我身邊的鄰居平均都收了100多元，1200戶下來你算算多少錢?”今年8月，記者接到市民投訴稱，惠濟區(qū)民安北郡三期項目購房者鄭先生(應受訪者要求使用化名，下同)稱在給業(yè)主辦理不動產(chǎn)登記證書面簽手續(xù)時，開發(fā)商收取了各位購房者一筆名為“權(quán)籍調(diào)查費”的費用。

在鄭先生所出具的6份均印有“民安置地集團”字樣，并蓋有“河南民泰置業(yè)有限公司”公章的收據(jù)中記者看到，在這6份(共涉及5種戶型)的收據(jù)中，均寫有一筆標稱為“權(quán)***元”的費用，6份收據(jù)所涉及費用從143元至174元不等。對于上述兩家公司的關系，記者通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢后發(fā)現(xiàn)，在河南民泰置業(yè)有限公司的股東信息中記者看到，該公司的兩個股東分別為河南民安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與鄭州萬科云城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

鄭先生告訴記者，在交錢時開發(fā)商告訴購房者，這筆費用系“權(quán)籍調(diào)查費”，在收據(jù)中簡寫為“權(quán)”，開發(fā)商稱其替不動產(chǎn)登記部門“代收”，而每家所承擔的價格之所以存在差異，是由于這一費用“按面積收取”。在鄭先生向記者出具的與開發(fā)商財務人員的電話錄音中記者聽到，開發(fā)商財務人員也表示，所收取的這一費用的名目及收費標準為：“不動產(chǎn)局的測繪費，0.587元每平方米，再加上每家都一樣的90元。”

但湊巧的是，鄭先生本人就供職于鄭州某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，平日里就負責辦理該企業(yè)包括不動產(chǎn)登記證書在內(nèi)的各類證件，對辦理各類產(chǎn)權(quán)證書的相關收費標準可謂“門兒清”。“這個費用是開發(fā)商承擔的，不僅我們企業(yè)如此，我還打聽了好幾家企業(yè)，都是開

發(fā)商自己出的。”鄭先生說。

開發(fā)商強調(diào)：此費用是替不動產(chǎn)登記部門“代收”

為了證實鄭先生的說法，記者和他一起于9月3日下午來到涉事開發(fā)企業(yè)的辦公地進行暗訪。

在民安置業(yè)位于鄭州市惠濟區(qū)金河路與新城路交叉口西南角一座二層辦公樓的217辦公室，工作人員在了解到鄭先生和記者的來意后做出詳細的解釋。

以鄭先生所持194元的收據(jù)為例，其中的20元，是因此前辦理“房本兒”時所收60元登記費補的“差價”，剩下的174元，即收據(jù)中所標稱“權(quán)”字的費用，就是權(quán)籍調(diào)查費。

當記者詢問這一費用的來源時，這名工作人員明確表示這一費用就是“測繪的費用，是不動產(chǎn)收的，我們只是代收。”

部門說法

不動產(chǎn)登記部門：此費用與購房者無關

在開發(fā)商嘴中，“權(quán)籍調(diào)查費”系其替不動產(chǎn)登記部門“代收”，那真實情況又是怎樣的呢?

“在開發(fā)商辦理首次登記業(yè)務時，確需繳納權(quán)籍調(diào)查費，但這筆費用是開發(fā)商承擔的，并非購房者，也絕對不能轉(zhuǎn)嫁。”鄭州市不動產(chǎn)登記中心權(quán)籍信息科相關負責人表示，早在2016年12月，國家發(fā)展和改革委員會及財政部就出臺了《關于不動產(chǎn)登記收費標準等有關問題的通知》(發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2559號文，下簡稱《通知》)其中第五條也明確規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得把新建商品房辦理首次登記的登記費，以及因提供測繪資料所產(chǎn)生的測繪費等其他費用轉(zhuǎn)嫁給購房人承擔。”

他同時向記者介紹說，在2016年8月20日，即不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在鄭州全面推開前，如開發(fā)商已經(jīng)辦理過首次登記的，購房人在后續(xù)如辦理各類不動產(chǎn)登記業(yè)務時，由政府統(tǒng)一組織權(quán)籍調(diào)查，開發(fā)企業(yè)或個人都不需要承擔權(quán)籍調(diào)查中產(chǎn)生的費用。而在這一時間節(jié)點后，開發(fā)企業(yè)再來申請辦理預告登記或者首次登記的，權(quán)籍調(diào)查費用則應由開發(fā)企業(yè)承擔。“絕對不能將這筆費用轉(zhuǎn)嫁到購房人頭上，這是明顯的亂收費。”他說。

與此同時，他還告訴記者，為了讓廣大辦事人辦理不動產(chǎn)登記時能夠更加便捷，在您辦理不動產(chǎn)登記前，可以利用鄭州市不動產(chǎn)登記中心官方微信中的“證書查詢”功能，先行查看您要辦理業(yè)務的房屋是否已有了不動產(chǎn)單元號。如果沒有，可以直接通過該公眾號申請權(quán)籍調(diào)查，“提前解決權(quán)籍調(diào)查問題，不影響登記業(yè)務的辦理時限。”他說。

律師提醒

對于此事，北京市京師(鄭州)律師事務所高級合伙人劉果表示，國家發(fā)改委和財政部已經(jīng)將權(quán)籍調(diào)查費等費用的承擔主體明確為開發(fā)商，上述房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)這種轉(zhuǎn)嫁費用于消費者的行為，顯然是開發(fā)商利用信息不對稱及開發(fā)商在締約中的優(yōu)勢地位對購房者權(quán)益造成的侵犯，增加了購房者負擔。