盡管距離明年1月1日正式實(shí)施還有近三個(gè)月時(shí)間，但是中國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域的首部綜合性法律《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)電商市場(chǎng)引發(fā)了震動(dòng)。根據(jù)上月末第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議的表決，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》將自2019年1月1日起施行。這部法律主要涉及電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)行為、合同、快遞物流、電子支付等多項(xiàng)內(nèi)容，在電商經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、納稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、責(zé)任劃定、處罰標(biāo)準(zhǔn)、跨境電商等多個(gè)方面對(duì)中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)進(jìn)行了立法。
現(xiàn)狀：不開(kāi)發(fā)票已成小商戶“潛規(guī)則”
根據(jù)《電商法》第14條規(guī)定，“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。”盡管根據(jù)此前的有關(guān)法規(guī)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向消費(fèi)者提供發(fā)票已有明確要求，但是此次《電商法》以法律形式對(duì)此作出明確，無(wú)疑對(duì)于電商商家?guī)?lái)了巨大震動(dòng)。
北京青年報(bào)記者在幾家知名電商平臺(tái)中發(fā)現(xiàn)，按照目前消費(fèi)者的習(xí)慣，在購(gòu)買大件商品尤其是數(shù)碼、家電產(chǎn)品時(shí)，往往基于保修的需要，會(huì)要求商家開(kāi)具發(fā)票。但即便像京東這樣的大型平臺(tái)，入駐店鋪主動(dòng)開(kāi)具發(fā)票的情況不容樂(lè)觀。北青報(bào)記者昨天在京東平臺(tái)上向一家銷售二手蘋果手機(jī)的入駐商家詢問(wèn)發(fā)票問(wèn)題，對(duì)方表示他們無(wú)法開(kāi)具發(fā)票，“就算是售價(jià)好幾千元的蘋果手機(jī)，我們也開(kāi)不了發(fā)票。”
相比而言，淘寶平臺(tái)上更是發(fā)票的重災(zāi)區(qū)，不開(kāi)發(fā)票似乎已經(jīng)成為絕大多數(shù)小商戶和消費(fèi)者之間的“默契”。消費(fèi)者提出開(kāi)發(fā)票的要求，很多商家都會(huì)明確表示“從沒(méi)開(kāi)過(guò)”。
影響：很多低價(jià)“爆款”將消失
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，店鋪商家不給消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票的表面原因是因?yàn)樯碳冶旧頉](méi)有進(jìn)行工商登記，沒(méi)有獲取正規(guī)發(fā)票的來(lái)源，而最主要的原因則是為了避稅。即將實(shí)施的《電商法》第11條明確規(guī)定，“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。” 同時(shí)規(guī)定，即便不需要辦理市場(chǎng)主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后，也應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記，并如實(shí)申報(bào)納稅。這意味著即使是淘寶上的小店鋪或者通過(guò)其他微商等形式零星小額交易的經(jīng)營(yíng)者，都應(yīng)如實(shí)申報(bào)納稅。
有稅務(wù)人士介紹，網(wǎng)上交易由于形式多樣且具有一定的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的私密性，長(zhǎng)期以來(lái)一直是稅務(wù)征收的難點(diǎn)，這次通過(guò)立法形式明確電商納稅義務(wù)后，肯定針對(duì)性執(zhí)法將明顯嚴(yán)格起來(lái)。他告訴北青報(bào)記者，其實(shí)依靠現(xiàn)有的技術(shù)手段，查證任何一筆網(wǎng)上的交易行為都不是難題，而且稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)利調(diào)取各種網(wǎng)上交易的電子證據(jù)。“即便是朋友圈上推廣、買家的電子支付憑證等內(nèi)容都是可以由稅務(wù)部門調(diào)取的。”
據(jù)了解，《電商法》也明確規(guī)定了相關(guān)電子平臺(tái)也有依法提供平臺(tái)上電商經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息的“配合”義務(wù)。根據(jù)《電商法》第25條規(guī)定，“有關(guān)主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供有關(guān)電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供。”對(duì)此，有稅務(wù)人士表示，對(duì)于繁雜的電商交易，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難做到“挨家挨戶”上門查稅，在這種情況下，電商平臺(tái)上報(bào)的數(shù)據(jù)就至關(guān)重要了。這對(duì)于一些以“散戶”經(jīng)營(yíng)者為主的電商平臺(tái)，恐怕將是一次大考。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，對(duì)于多數(shù)利用不開(kāi)發(fā)票來(lái)實(shí)現(xiàn)避稅的小商戶而言，《電商法》實(shí)施后顯然將失去避稅帶來(lái)的“成本優(yōu)勢(shì)”。據(jù)了解，對(duì)于食品、日用品等低價(jià)格高消耗類商品而言，“避稅”其實(shí)是線上銷售價(jià)格明顯低于線下的重要因素。北青報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)在小商戶購(gòu)買食品、日用品的消費(fèi)者都不會(huì)提出開(kāi)具發(fā)票，而對(duì)于需要發(fā)票的集團(tuán)采購(gòu)來(lái)說(shuō)，電商經(jīng)營(yíng)者往往要求“加稅點(diǎn)”，如果算上“稅點(diǎn)”，其實(shí)線上線下的價(jià)格相差就不明顯了。而在京東、蘇寧等為消費(fèi)者正規(guī)開(kāi)具發(fā)票的自營(yíng)平臺(tái)上，這類商品的正常價(jià)格其實(shí)與線下超市也沒(méi)有太明顯優(yōu)勢(shì)。這意味著在嚴(yán)格征稅后，很多低價(jià)格的“爆品”會(huì)在電商平臺(tái)大幅減少甚至消失，這或許對(duì)一些“網(wǎng)購(gòu)達(dá)人”的消費(fèi)習(xí)慣或多或少也將有所改變。
聚焦：跨境代購(gòu)能否繼續(xù)生存或存變數(shù)
其實(shí)，相較于眾多小店鋪而言，“電商開(kāi)具發(fā)票”對(duì)于跨境代購(gòu)恐怕更是一道邁不過(guò)去的坎兒。北青報(bào)記者注意到，目前的小規(guī)?？缇畴娚檀?gòu)唯一能為賣家提供的憑證就是境外超市、店鋪的購(gòu)物小票，而且往往由于代購(gòu)者同時(shí)要為很多買家大宗代購(gòu)，連提供購(gòu)物小票往往都只是張照片而不是實(shí)物，這對(duì)于未來(lái)將嚴(yán)格執(zhí)行的憑證制度幾乎沒(méi)有規(guī)避的可能。
北青報(bào)記者在一些私人跨境代購(gòu)的商鋪里看到，為了證明自己的代購(gòu)商品是真品，各商家可謂絞盡了腦汁：除了在網(wǎng)上公示購(gòu)物小票外，一些代購(gòu)者甚至為買家提供在境外超市內(nèi)代購(gòu)、付款甚至包裹封裝、發(fā)寄的整套視頻資料，但是唯一不能提供的就是實(shí)物憑證。而在多數(shù)成規(guī)模的跨境進(jìn)口電商平臺(tái)上，也往往會(huì)在購(gòu)物須知或者詳情頁(yè)里明確告知“跨境進(jìn)口商品暫不能提供發(fā)票”。但是，即將實(shí)施的《電商法》對(duì)于跨境代購(gòu)并沒(méi)有“開(kāi)具發(fā)票”的豁免。
此外，有專門從事跨境代購(gòu)的商鋪告訴北青報(bào)記者，《電商法》中第20條還規(guī)定，“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照承諾或者與消費(fèi)者約定的方式、時(shí)限向消費(fèi)者交付商品或者服務(wù)，并承擔(dān)商品運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。”這一規(guī)定對(duì)于跨境代購(gòu)也帶來(lái)了很大的壓力。“對(duì)國(guó)際跨境直郵來(lái)說(shuō)，物流時(shí)限所面臨的不確定性風(fēng)險(xiǎn)太大了，有時(shí)旺季通關(guān)就能被卡好幾天!”他告訴北青報(bào)記者，現(xiàn)在如果物流耽誤了，買賣雙方一般商量一下就過(guò)去了，但如果以后真按法律走，規(guī)定時(shí)間送不到可能就有糾紛。他告訴北青報(bào)記者，目前唯一能想到的規(guī)避方法就是把極端的情況都考慮進(jìn)去，將代購(gòu)商品到貨期限大幅延長(zhǎng)。但他也坦言這樣可能會(huì)嚇跑不少買家。“如果人家網(wǎng)上要代購(gòu)個(gè)東西，你說(shuō)要一兩個(gè)月以后才能收到，人家可能就跑了!”
文/本報(bào)記者 張欽
