截至10月31日，已有27個(gè)省份公布了前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“成績單”。其中，云南、貴州、江西等15個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增速快于全國6.7%的GDP增速;河北、上海、天津等10個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增速低于全國。西部省份成為經(jīng)濟(jì)增速中的“黑馬”。多數(shù)省份經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快。
距離完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，10月中下旬以來，多地密集召開經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)度會(huì)議，部署四季度工作重點(diǎn)。擴(kuò)大和推進(jìn)重大項(xiàng)目投資、進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)等成為地方經(jīng)濟(jì)保增長的重頭戲。
中西部省份表現(xiàn)搶眼
地方前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，15個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增速快于全國6.7%的GDP增速。中西部表現(xiàn)尤其亮眼，目前已經(jīng)有云南、貴州、陜西、安徽、四川、湖北、湖南、新疆、河南、廣西、寧夏、青海等12個(gè)省份增速超過全國平均增速。
“從區(qū)域上看，總量上東部是重點(diǎn)，增速上西部是亮點(diǎn)。”廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授孫傳旺對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，在總量方面，前三季度廣東、江蘇和浙江共計(jì)創(chuàng)造17.7萬億元的生產(chǎn)總值，且三省的GDP增速均超過全國平均水平。
增速方面，前三季度西部省份表現(xiàn)突出，其中，云南、貴州、陜西分別以9.1%、9.0%和8.4%的增速位列前三。在孫傳旺看來，由于受外部復(fù)雜環(huán)境影響較少且借助“一帶一路”的發(fā)展契機(jī)，西部省份的工業(yè)增速普遍較快，且外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)比較大。如云南省第二產(chǎn)業(yè)的同比增速達(dá)到11.4%，外貿(mào)進(jìn)出口增速達(dá)到36.2%;陜西省第二產(chǎn)業(yè)增速8.8%，外貿(mào)進(jìn)出口增長31.9%。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，今年前三季度消費(fèi)和出口走弱，東部沿海和經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份受到?jīng)_擊較為明顯。三季度政策轉(zhuǎn)向基建補(bǔ)短板，中西部地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的省份在固定資產(chǎn)投資層面受益較大，特別是基建增速較為穩(wěn)定甚至有走強(qiáng)的趨勢。
與之相比，東北地區(qū)受固定資產(chǎn)投資下降影響，經(jīng)濟(jì)增長仍有一定壓力。從已公布的數(shù)據(jù)來看，黑龍江和遼寧前三季度GDP增速分別為5.1%、5.4%。其中，遼寧全省固定資產(chǎn)投資同比增長4.8%，受房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落等因素影響，增速比上半年回落7.3個(gè)百分點(diǎn);黑龍江固定資產(chǎn)投資完成額比上年同期下降3.7%。此外，天津、海南、西藏等省份完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也面臨較大壓力。
“當(dāng)前各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本保持在合理區(qū)間，雖然部分省份穩(wěn)中趨緩，但并未因外部沖擊而失速，經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好，新興產(chǎn)業(yè)快速成長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。”中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員劉學(xué)良對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
“各地新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯。如福建規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長14%，增幅高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速4.9個(gè)百分點(diǎn)。甘肅規(guī)模以上工業(yè)水、風(fēng)、光等清潔能源發(fā)電量同比增長29.7%，比火電增速高14.8個(gè)百分點(diǎn)。”孫傳旺說。
“不過，值得注意的是，區(qū)域增長出現(xiàn)分化，東部增速不高但是結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來增長高質(zhì)量，中西部的增速較高但是結(jié)構(gòu)優(yōu)化還需要進(jìn)一步提升，部分地區(qū)的增長表現(xiàn)不佳。”中國財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心研究員王志剛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
地方?jīng)_刺四季度增長
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，10月中下旬以來，陜西、海南、安徽、貴州、四川等地相繼召開經(jīng)濟(jì)形勢會(huì)議部署四季度攻堅(jiān)任務(wù)，其中，擴(kuò)大有效投資、加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地、進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛能等都將成為釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的重頭戲。
比如，海南省提出，要針對(duì)本省當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，搶抓該省獨(dú)有的第四季度黃金節(jié)點(diǎn)，力促投資、消費(fèi)需求加快增長，深挖經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，加大招商引資項(xiàng)目落地，培育新增動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，盡快彌補(bǔ)因房地產(chǎn)業(yè)下滑造成的缺口，確保今年主要經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)圓滿完成，努力爭取實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)。
陜西省強(qiáng)調(diào)，要在突出抓好工業(yè)促投資穩(wěn)增長和狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，確保600個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目按期推進(jìn)。
安徽省提出，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共服務(wù)短板，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。著眼夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，放寬準(zhǔn)入門檻，著力支持民營企業(yè)發(fā)展。
廣東省提出，抓緊制訂更多有針對(duì)性的政策措施，多渠道擴(kuò)大內(nèi)需，大力促進(jìn)投資和消費(fèi)增長，千方百計(jì)穩(wěn)定外貿(mào)增長，加大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
浙江省提出，作為沖刺年度目標(biāo)的重中之重，全力以赴打好有效投資項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)，并在近日集中開工567個(gè)重大項(xiàng)目，總投資8130億元。強(qiáng)調(diào)聚焦八大萬億產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)民間投資、國有投資、央企對(duì)接和外資項(xiàng)目謀劃。
挖掘補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需潛力
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇近日表示，下階段，要把補(bǔ)短板作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，著力擴(kuò)大有效需求，狠抓“六穩(wěn)”政策落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。
毛盛勇指出，對(duì)于投資來說，還有一批重大項(xiàng)目在加快推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資有望進(jìn)一步趨穩(wěn)。對(duì)于消費(fèi)而言，一方面，要努力提高居民收入水平，完善收入分配和社會(huì)保障制度，為居民消費(fèi)提供收入基礎(chǔ)。另一方面，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給質(zhì)量，不斷滿足消費(fèi)升級(jí)的需要。
在專家看來，地方在補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需上有很大潛力。10月31日，國辦發(fā)文提出，保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，加快推進(jìn)已納入規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。地方重大投資項(xiàng)目仍將快速推進(jìn)。
“基建補(bǔ)短板將在一定程度上遏制基建投資快速下滑的勢頭，但是兼顧穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，從消費(fèi)入手也將是重頭戲。”章俊說，政策應(yīng)順勢做出相應(yīng)調(diào)整推動(dòng)新消費(fèi)的成長。
