今年以來，為應(yīng)對投資增速回落態(tài)勢，各省區(qū)市不斷在引進重大項目、強化項目管理、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面給保障、出政策、抓成效，取得了良好效果。當(dāng)前，仍然需要進一步樹立擴大有效投資和精準(zhǔn)投資理念，加強和規(guī)范后續(xù)項目的儲備工作，大力暢通融資渠道，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力提高投資質(zhì)量，抓好穩(wěn)投資各項政策措施落實，從而促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)483442億元，同比增長5.4%，增速比前8個月小幅回升0.1個百分點，但比去年同期放緩2.1個百分點。

今年以來，面對固定資產(chǎn)投資增速總體放緩形勢，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列穩(wěn)定投資的政策措施，各地也按照黨中央、國務(wù)院的部署安排，紛紛出臺相關(guān)政策和舉措，對穩(wěn)定投資發(fā)揮了積極作用。

多地投資增速企穩(wěn)

今年以來，為應(yīng)對投資增速回落態(tài)勢，各省區(qū)市不斷在引進重大項目、強化項目管理、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面給保障、出政策、抓成效。

在政策的帶動下，前三季度，東、中、西和東北地區(qū)投資增速均有所企穩(wěn)。其中，東部地區(qū)投資同比增長5.8%，增速比前8個月提高0.1個百分點;中部地區(qū)投資增長9.6%，增速提高0.4個百分點;西部地區(qū)投資增長2.3%，增速提高0.1個百分點;東北地區(qū)投資增長1.7%，增速與前8個月持平。

具體來看，在東部地區(qū)，上海市固定資產(chǎn)投資總額比去年同期增長6.9%，增速比上半年提高0.9個百分點;江蘇省固定資產(chǎn)投資同比增長5.6%，增速比上半年回升0.3個百分點，比一季度回升1.7個百分點;浙江省固定資產(chǎn)投資同比增長6.9%，增速比上半年回升1.2個百分點;北京市固定資產(chǎn)投資雖然同比下降12.7%，但降幅比上半年收窄1.7個百分點，而且重點行業(yè)投資增長較快;天津市固定資產(chǎn)投資同比下降14.2%，降幅比上半年收窄3.1個百分點;福建省固定資產(chǎn)投資同比增長13.2%，增幅雖然比上半年和上年同期分別回落0.2個和0.4個百分點，但仍屬于較快增速，比全國固定資產(chǎn)投資增速快7.8個百分點。

在中部地區(qū)，除山西省投資負增長外，其余5個省份的投資增速均保持較快增長。其中，安徽省固定資產(chǎn)投資同比增長11.9%，增速同比加快1.9個百分點，比全國高6.5個百分點，居全國第3、中部第1位;江西省固定資產(chǎn)投資同比增長11.3%，增速雖然比上半年回落0.4個百分點，但在中部省份中名列次席，高于全國平均水平5.9個百分點。湖北、湖南投資增速保持兩位數(shù)增長，河南投資增速為8.3%，高于全國平均水平。

在西部省份中，多數(shù)省份投資增速依然保持較快增長。貴州的經(jīng)濟增速雖然從連續(xù)多個季度的兩位數(shù)增長回落至一位數(shù)增長，但固定資產(chǎn)投資依然保持16.3%的增速，這一增速在已公布數(shù)據(jù)的省份中位居首位。廣西、陜西、四川、云南的投資增速保持在兩位數(shù)以上，呈現(xiàn)較快增長勢頭。寧夏固定資產(chǎn)投資同比下降19.2%，在已公布數(shù)據(jù)的省份中降幅最大，不過，這一降幅較前8個月收窄1.6個百分點。甘肅固定資產(chǎn)投資同比下降6.1%，降幅比上半年收窄2.9個百分點。

制造業(yè)拉動增長

前三季度，全國制造業(yè)投資同比增長8.7%，增速比前8個月提高1.2個百分點，比去年同期高4.5個百分點，高于全部投資3.3個百分點。今年以來，制造業(yè)投資增速已連續(xù)6個月加快。

“創(chuàng)新驅(qū)動與轉(zhuǎn)型升級并駕齊驅(qū)是制造業(yè)投資增速回暖的最大動力。”國家統(tǒng)計局投資司副司長李俊波分析說，今年以來，國家出臺多項減稅降費措施，如下調(diào)增值稅率、小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅、擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍等，有效降低了企業(yè)的負擔(dān)。

從各省情況看，前三季度，河北省固定資產(chǎn)投資增速為5.9%，但制造業(yè)投資增速達到11.8%，比上年同期加快10.5個百分點;制造業(yè)投資占全省投資比重由上年同期的36.1%提高到38.1%，拉動全省投資增長4.3個百分點。在制造業(yè)投資拉動力明顯增強的同時，工業(yè)技改投資力度也進一步加大。全省工業(yè)技改投資同比增長12.7%，增速高于工業(yè)投資2.2個百分點;占工業(yè)投資比重為59.6%，比上年同期提高1.2個百分點。

各地在加大制造業(yè)投資力度的同時，也更加重視以投資帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資明顯提速。

江蘇省制造業(yè)投資增長8.9%，工業(yè)投資中技術(shù)改造投資增長10.4%;全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長14.7%，同比提高5.0個百分點;占全部投資比重為14.2%，同比提高1.1個百分點。

在中部省份江西，前三季度全省工業(yè)投資同比增長12.4%，增速雖較去年同期回落1.4個百分點，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長29.3%，占工業(yè)投資的30.5%，占比同比提高4.0個百分點，其中，航空航天器及設(shè)備制造、電子器件制造、通用儀器儀表制造、金屬船舶制造分別增長98.5%、62.1%、40.6%和34.4%。

在湖南省，前三季度工業(yè)投資同比增長32.8%，分別比一季度、上半年提高9.9個、9.4個百分點，工業(yè)投資對全部投資增長的貢獻率達88.1%,拉動全省投資增長8.8個百分點。其中，制造業(yè)投資占全省工業(yè)投資比重為86.7%，增長35.6%，高于工業(yè)投資增速2.8個百分點;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長24.4%，增速比全部投資快14.4個百分點,拉動全部投資增長1.6個百分點，總量占全部投資比重為7.3%。

不過，也有部分地區(qū)工業(yè)投資表現(xiàn)低迷。前三季度，寧夏全區(qū)工業(yè)投資同比下降5.3%，其中制造業(yè)投資下降13.1%;甘肅全省固定資產(chǎn)投資同比下降6.1%，其中，工業(yè)投資下降16.1%。

補短板力度加大

今年7月31日召開的中共中央政治局會議明確，要把補短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板的力度。

今年以來，我國農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民生等短板領(lǐng)域投資較快增長。前三季度，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.7%，增速高于全部投資6.3個百分點;生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資同比增長33.7%;社會領(lǐng)域投資同比增長11.8%，增速比全部投資高6.4個百分點。

分省份看，北京市保障性住房投資同比增長37.8%;新開工面積658.6萬平方米，同比增長23.1%;銷售面積121.7萬平方米，占全市新建商品房銷售面積的29.9%，同比提高7.4個百分點。

河北省基礎(chǔ)設(shè)施投資逐步回暖，前三季度全省基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長7.1%，比上半年加快3.1個百分點。從行業(yè)情況看，鐵路運輸業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、道路運輸業(yè)投資增長較快，分別增長38.8%、33%和29.3%。教育、衛(wèi)生、體育、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)等關(guān)系民生和社會領(lǐng)域投入力度加大，4個行業(yè)投資分別增長55.2%、29.6%、40.0%和34.4%，合計占基礎(chǔ)設(shè)施投資比重為12.1%，比上年同期提高2.9個百分點，拉動全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長3.7個百分點。

福建省加大了在民生和短板領(lǐng)域投入。前三季度，全省生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長1.3倍，教育投資增長47.0%，衛(wèi)生和社會工作投資增長43.2%，文化、體育和娛樂業(yè)投資增長85.5%;科學(xué)技術(shù)財政支出增長33.8%，社會保障和就業(yè)財政支出增長14.5%。

廣東省在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的投入表現(xiàn)搶眼，前三季度，全省生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)強勁增長171.5%，重點投向黑臭河涌治理、水環(huán)境綜合整治、惰性物料處置等項目。

寧夏全區(qū)在固定資產(chǎn)投資增速下降19.2%的情況下，短板領(lǐng)域投資快速增長。前三季度，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長81.7%。

貴州省的投資增速在全國領(lǐng)跑。其中，民生領(lǐng)域投資增長迅速，前三季度全省教育投資比上年同期增長40.0%，衛(wèi)生和社會工作投資增長54.4%，移民搬遷項目投資增長1.0倍。

當(dāng)前，仍需進一步樹立擴大有效投資和精準(zhǔn)投資理念，加強和規(guī)范后續(xù)項目的儲備工作，大力暢通融資渠道，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力提高投資質(zhì)量，抓好穩(wěn)投資各項政策措施落實，從而促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 林火燦)