世界銀行最新發(fā)布的年度《營商環(huán)境報告》將中國在190個國家中的排名提至第78位,上升32位。有關(guān)報道指出,在跨國貿(mào)易、獲得電力和納稅等領(lǐng)域的改善,使得中國排位上升,從而更接近發(fā)達經(jīng)濟體的標準。這是多方面改革持續(xù)深化的成果。
不可否認,簡政放權(quán)是近幾年來談及改革與發(fā)展時常用的一個高頻詞,是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的重要推動力。黨的十八大以來,我國以深化行政審批制度改革為突破口,推進“放、管、服”工作,在降低企業(yè)、組織和個人的交易成本,促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展方面,取得了顯著成效。最近一次,10月22日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,還重點提出加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度,想企業(yè)所想、急企業(yè)所急,抓好各項政策落實,消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙,增強企業(yè)信心和競爭力。
按照上述報告,中國跨境貿(mào)易分項得分從去年的69.91提高到82.59,排名從去年第97位躍升至今年第65位,上升32位,是營商環(huán)境改善最為顯著的經(jīng)濟體之一。這方面的改革亮點很多,比如通過實施“單一窗口”,取消行政性收費,增強透明度并鼓勵競爭,壓縮了“跨境貿(mào)易”的時間和成本。而日前國務院印發(fā)的《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化工作方案》圍繞“減單證、優(yōu)流程、提時效、降成本”等明確了20條具體措施,為跨境貿(mào)易營商環(huán)境的提升擴開了更大空間。
此外,在稅收環(huán)節(jié)上的改革和優(yōu)化,特別值得書寫。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,我國已經(jīng)研究出臺至少30項減稅降費相關(guān)政策措施。國家稅務總局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年第三季度,全國稅務部門組織稅收收入比二季度增速回落5.1個百分點。這一增速的回落勢必通過貿(mào)易、生產(chǎn)、消費,乃至金融等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化成對實體經(jīng)濟的支持和經(jīng)濟增長的動力。財政部部長劉昆近日也明確表示,今年減稅降費規(guī)模預計超過1.3萬億元,同時還在研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施。
總體看來,世界銀行這份報告是對我國已經(jīng)取得的改革成果的肯定,以局外人的視角看到的我國營商環(huán)境的變化。但是,我國經(jīng)濟、民生等各層面都在持續(xù)推動改革開放,已經(jīng)得到改善的何止是營商環(huán)境?