2019年初，多部委繼續(xù)把金融風險防控作為重點工作之一，相關(guān)信息顯示，為防范金融風險，金融控股公司相關(guān)監(jiān)管辦法、商業(yè)銀行補充資本相關(guān)政策等均有望在今年出臺，而資管新規(guī)等框架性政策的配套文件或也將在年內(nèi)落地。

此前，銀監(jiān)會曾發(fā)文封堵銀行等金融機構(gòu)通過委托貸款投資非標、繞道放貸等行為。河南省農(nóng)信社在相關(guān)會議中也曾表示，要切實做好流動性風險、信用風險等風險的防范化解工作;要做好不良貸款的壓降，摸清資產(chǎn)質(zhì)量的實質(zhì)狀況，將賬面不良、逾期貸款、表外不良統(tǒng)籌管理，采取針對性措施，提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社，當前農(nóng)合機構(gòu)、農(nóng)商行等金融機構(gòu)建立全面風險管控機制還存在不少問題，人員素質(zhì)參差不齊、機構(gòu)網(wǎng)點多、投入壓力大、風險控制難度大等多種因素影響著很多農(nóng)信社，如其風險管控關(guān)稍有不慎，則就會醞成風險大患。

然而，從中央到地方如此重點防范金融風險，位于河南南陽的唐河縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社(下稱“唐河縣農(nóng)信聯(lián)社”)近日卻被河南銀保監(jiān)局南陽銀保監(jiān)分局實施了六則行政處罰。相關(guān)信息顯示，唐河縣農(nóng)信聯(lián)社2017年就擬進行改制，并力爭成功組建唐河縣農(nóng)商銀行。

2019年1月22日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布了六則關(guān)于唐河縣農(nóng)信聯(lián)社的行政處罰。

河南銀保監(jiān)局南陽銀保監(jiān)分局行政處罰信息公開表顯示，唐河縣農(nóng)信聯(lián)社由于通過繞道同業(yè)、購買資管產(chǎn)品等手段向房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款已形成風險，且未按照“實質(zhì)重于形式原則”對資產(chǎn)計提資本或撥備;不良資產(chǎn)處置不合規(guī)致貸款質(zhì)量失真。依據(jù)《關(guān)于加強農(nóng)村中小金融機構(gòu)非標準化債權(quán)資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項的通知》第二條、第四條，《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》第七條、第九條、第十二條，《商業(yè)銀行集團客戶授信業(yè)務(wù)風險管理指引》第三條，《貸款風險分類指引》第四條，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條第(五)項。南陽銀保監(jiān)分局于2019年1月4日對其作出行政處罰合計罰款60萬元。

唐河縣農(nóng)信聯(lián)社理事長李少輝，對不良貸款處置不合規(guī)導(dǎo)致貸款質(zhì)量失真負有直接責任，依據(jù)《貸款風險分類指引》第四條，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條第(二)項。南陽銀保監(jiān)分局2019年1月4日對其處以警告。

唐河縣農(nóng)信聯(lián)社副主任周嘉，對農(nóng)信聯(lián)社通過繞道同業(yè)、購買資管產(chǎn)品等手段向房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款已形成風險，且未按照“實質(zhì)重于形式原則”對資產(chǎn)計提資本或撥備負有直接責任。依據(jù)《關(guān)于加強農(nóng)村中小金融機構(gòu)非標準化債權(quán)資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項的通知》第二條、第四條，《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》第七條、第九條、第十二條，《商業(yè)銀行集團客戶授信業(yè)務(wù)風險管理指引》第三條，《貸款風險分類指引》第四條，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條第(二)項。南陽銀保監(jiān)分局于2019年1月4日對其處以警告并罰款5萬元。

另外三則行政處罰信息顯示，唐河縣農(nóng)信聯(lián)社魏長久、何同亮和王書欽，對農(nóng)信聯(lián)社通過繞道同業(yè)、購買資管產(chǎn)品等手段向房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款已形成風險，且未按照“實質(zhì)重于形式”原則對資產(chǎn)計提資本或撥備負有直接責任。依據(jù)《關(guān)于加強農(nóng)村中小金融機構(gòu)非標準化債權(quán)資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項的通知》第二條、第四條，《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》第七條、第九條、第十二條，《商業(yè)銀行集團客戶授信業(yè)務(wù)風險管理指引》第三條，《貸款風險分類指引》第四條，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條第(三)項。2019年1月4日南陽銀保監(jiān)分局對其做出行政處罰決定，分別對魏長久、何同亮和王書欽取消任職資格10年、1年和5年。

相關(guān)信息顯示，上述處罰的三位責任人分別擔任過唐河縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，魏長久曾任該聯(lián)社主任，王書欽、何同亮分別曾任唐該聯(lián)社理事長。2015年12月8日，該社法人由王書欽變更為何同亮，2017年12月28日，該聯(lián)社法人由何同亮變更為李少輝。2018年2月24日，南陽銀監(jiān)分局核準李少輝的唐河縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任、理事的任職資格。

2017年8月21日，南陽市銀監(jiān)分局黨委書記、局長白向鋒曾在唐河縣農(nóng)信聯(lián)社調(diào)研指導(dǎo)工作，與唐河縣農(nóng)信聯(lián)社班子及中層干部座談交流，對于唐河聯(lián)社下步工作提出三點建議，其中一條便是依法合規(guī)經(jīng)營。

白向鋒表示，合規(guī)經(jīng)營，穩(wěn)健經(jīng)營是農(nóng)信社發(fā)展的根本。要牢固樹立合規(guī)經(jīng)營理念，切實轉(zhuǎn)變重業(yè)務(wù)，輕合規(guī)的思想，堅守合規(guī)底線，不越違規(guī)“紅線”，對違規(guī)經(jīng)營實行“零容忍”。要把合規(guī)經(jīng)營放在重要位置，加強新增貸款管理工作，確保貸款“放得出、收得回、有效益”，切實提高精細化管理水平。

唐河縣農(nóng)信聯(lián)社主任李少輝表示，要加強業(yè)務(wù)經(jīng)營，樹牢合規(guī)理念，化解經(jīng)營風險，克服當前困難，凝心聚力，眾志成城，以實際行動抓好改革發(fā)展工作，向上級交上一份滿意的答卷。

《華夏時報》記者發(fā)現(xiàn)，唐河縣農(nóng)信聯(lián)社近年來亦存在多起金融借款合同糾紛。此外，唐河縣農(nóng)信聯(lián)社曾由于廣告違法行為被南陽市唐河縣工商行政管理局于2016年4月25日處以警告、責令限期改正并罰款。(記者 葛愛峰 實習(xí)生 王鑫)