過去，如果你是中移動的用戶，想轉(zhuǎn)成中國聯(lián)通的用戶，你的號碼是不可以攜帶的，必須從聯(lián)通重新選擇一個號碼。反之亦是如此。選擇一個號碼就意味著選擇一家運(yùn)營商的服務(wù)，不能更改。轉(zhuǎn)網(wǎng)就意味著必須換號。如今這一現(xiàn)象將得到徹底改變。

2019年的政府工作報告提出，將在“在全國范圍內(nèi)實(shí)行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。工信部部長苗圩隨后表示，“年底之前，實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。你對一家公司不滿意了，帶著你的號選擇另外一家為你提供服務(wù)。”三大電信運(yùn)營商也已表態(tài)，將積極落實(shí)。

這意味著，到今年底，中國將實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶的自由“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”：只要你不屬于套餐未到期或欠費(fèi)等特殊情況，你可以攜帶你的舊號碼選擇你喜歡的任何一家運(yùn)營商入網(wǎng)。

曾開展兩批試點(diǎn)

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，顧名思義就是攜帶你的號碼轉(zhuǎn)往別的網(wǎng)絡(luò)，換運(yùn)營商服務(wù)不換號。中國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)最早開始于2010年11月，當(dāng)時是天津、海南兩地被選為攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)。2014年9月，江西、湖北、云南三省作為第二批也開始實(shí)施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)。

但兩地試點(diǎn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)沒有想象中那么熱烈，一方面很多用戶都是套餐鎖定，無法達(dá)到“自由身”;另外運(yùn)營商也為留住用戶采取了一系列挽留措施。

中國信通院公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月底，累計攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶167萬人次，其中2018年新增63萬人次，同比增長62%。

2018年12月1日，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)城市推出新受理流程，相比老流程，新流程下，用戶可短信先查詢資質(zhì)，辦理完攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)后1個小時內(nèi)即可攜轉(zhuǎn)到新的運(yùn)營商，縮短了轉(zhuǎn)網(wǎng)生效時間。

技術(shù)難題解決 轉(zhuǎn)網(wǎng)時機(jī)成熟

其實(shí)在很多國家運(yùn)營商都是可以自由“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，但中國為何到現(xiàn)在才推出?

獨(dú)立電信分析師付亮表示，主要是全國范圍內(nèi)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的技術(shù)問題解決了，加上用戶有需求，因此推出的時機(jī)成熟了。“工信部委托中國信通院建設(shè)的碼號管理平臺，解決了以往攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的技術(shù)問題，優(yōu)化了轉(zhuǎn)網(wǎng)流程，這為在全國范圍全面實(shí)施做好了準(zhǔn)備。”

之前也有分析人士指出，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要花費(fèi)很高的建設(shè)與維護(hù)成本，因?yàn)槊總€省的每家運(yùn)營商都要進(jìn)行用戶管理系統(tǒng)、計費(fèi)系統(tǒng)的改造，成本很高。

2018年3月份，時任工信部副部長、現(xiàn)任發(fā)改委副主任羅文公開表示，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)并不像大家想的那么容易，那么簡單，試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)了很多問題，其中一個問題就是牽涉到運(yùn)營商之間的結(jié)算，還有技術(shù)感受方面的問題。

“滿足消費(fèi)者這個需求”

在手機(jī)號碼資源已經(jīng)成為一個非常重要的身份識別時，更換一個號碼并非易事，它關(guān)系到銀行賬號、移動支付乃至社交網(wǎng)絡(luò)等等諸多認(rèn)證信息的修改。但人們在很多時候確實(shí)有轉(zhuǎn)網(wǎng)的需求，比如有些運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量更優(yōu)，或有更優(yōu)惠的套餐等等因素，讓消費(fèi)者非常想轉(zhuǎn)網(wǎng)。

苗圩說，“滿足消費(fèi)者這個需求。”

付亮接受中新網(wǎng)記者采訪時稱，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)全國實(shí)施后，將推動運(yùn)營商不合理資費(fèi)的調(diào)整。通過攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，用戶有了更多的選擇權(quán)，有利于推動運(yùn)營商降低在用套餐的資費(fèi)，提升已有用戶的服務(wù)體驗(yàn)。

有些用戶還無法轉(zhuǎn)網(wǎng)

全國范圍內(nèi)自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)針對所有手機(jī)用戶，但即便如此，如果你的套餐還未到期、欠費(fèi)、或特殊號碼等等特殊情況是無法攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的。

對用戶來說，如果你有攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需求，可以發(fā)個短信查詢一下資質(zhì)是否符合，若符合條件就可以辦理;不符合條件則暫時無法辦理。

比如，很多人手機(jī)是“靚號”，這種在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)時運(yùn)營商未必愿意放行，又或者你現(xiàn)在套餐享受了運(yùn)營商一定的優(yōu)惠補(bǔ)貼，在未到期前運(yùn)營商也不會放行;此外，據(jù)悉，188/157號段、虛擬運(yùn)營商號段等都不可辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

中新社報道稱，購買的是合約機(jī)、辦理的合約套餐未到期、家庭套餐用戶、和寬帶綁定的號碼、校園卡用戶、未解綁VOLTE服務(wù)的用戶等均不可辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶應(yīng)該有限

在不能攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的情況下，中國消費(fèi)者如果想使用另外一家運(yùn)營商的套餐，往往會辦理一個新號碼，這導(dǎo)致很多人有好幾個手機(jī)，好幾個號碼。

那么全面放開攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后，將會出現(xiàn)什么局面?是否會出現(xiàn)大量的用戶流動?

付亮表示，即便攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)全面放開后，用戶流動也不會特別大，運(yùn)營商為了留存住用戶，可能會推出一系列優(yōu)惠措施。

眾所周知，目前三大運(yùn)營商中，中國移動用戶最多。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年1月底，中國移動用戶數(shù)為9.27億戶，中國電信用戶數(shù)3.07億戶，中國聯(lián)通為3.18億戶。

有人觀點(diǎn)認(rèn)為，中移動的資費(fèi)略貴，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)放開后可能有些用戶流往中國聯(lián)通或中國電信。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，中移動的4G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量好，可能會吸引中國聯(lián)通和中國電信的用戶前往。

付亮認(rèn)為，即便攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，這種情況很難出現(xiàn)，各家運(yùn)營商都會針對性的出臺措施，留住用戶。