從6月1日起，公安部推出的10項(xiàng)公安交管“放管服”改革新措施將在全國正式推行，其中，小汽車駕駛證全國“一證通考”、異地分科目考試令人關(guān)注。
就河南而言，交通部門聯(lián)合公安交管部門此前聯(lián)合出臺(tái)新規(guī)，從2018年10月1日起，全省駕考實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)，學(xué)員需“打卡”完成《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》規(guī)定的內(nèi)容學(xué)時(shí)，才能預(yù)約參加考試。
目前河南實(shí)行的這種駕培模式，和即將在全國推行的“放管服”舉措沖突嗎?將給河南駕培市場(chǎng)和駕考學(xué)員帶來什么變化和影響?
學(xué)車比以前多花上千塊
以后預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)漲
從2018年10月1日起，河南全省駕考實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)，學(xué)員需“打卡”完成《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》規(guī)定的內(nèi)容學(xué)時(shí)，才能預(yù)約參加考試。這樣的新變化，讓不少市民擔(dān)心計(jì)時(shí)培訓(xùn)會(huì)帶來駕考費(fèi)用上漲。
根據(jù)公安部此前發(fā)布的消息，從6月1日起，小汽車駕駛證推行全國“一證通考”、異地分科目考試。連日來，河南商報(bào)記者走訪鄭州部分駕校了解到，目前學(xué)員報(bào)名學(xué)C1駕駛證的費(fèi)用普遍在3500元左右，VIP班的費(fèi)用將近5000元，漲幅普遍超過千元。有駕校人士預(yù)測(cè)，因?yàn)橛?jì)時(shí)學(xué)車的成本，學(xué)員報(bào)名費(fèi)用還有可能繼續(xù)上漲。
探訪
打卡計(jì)時(shí)新規(guī)實(shí)施后
科目二每天最多刷4個(gè)學(xué)時(shí)
“咋會(huì)掛了呢，平時(shí)練得最穩(wěn)的就是你們幾個(gè)了，是不是倒車鏡沒調(diào)……”5月21日下午，在科目二練車場(chǎng)地上，老樊接到了一名學(xué)員的電話，當(dāng)天參加科目二考試的6名學(xué)員里，只有2人通過了考試。
老樊是管城區(qū)城東路上一家駕校C類駕駛證的培訓(xùn)教練，在他的登記本上，每名學(xué)員的預(yù)約練車時(shí)間依次排開，從當(dāng)天早上6點(diǎn)半持續(xù)到晚上9點(diǎn)。當(dāng)天下午，在這處駕校的科目二練車場(chǎng)地上，有10余名學(xué)員正駕車練習(xí)，一旁的休息區(qū)內(nèi)還有10多名學(xué)員排隊(duì)等待。
老樊介紹，鄭州各個(gè)駕校從去年10月1日起統(tǒng)一實(shí)行“打卡計(jì)時(shí)學(xué)車”，科目二學(xué)夠16個(gè)學(xué)時(shí)才能報(bào)名考試。學(xué)員就算急著考試，每天最多也就可以刷4個(gè)學(xué)時(shí)，但也得建立在“有把握考試”的基礎(chǔ)之上，否則“刷了之后還得練車”。
該駕校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯示，C1駕照品質(zhì)班的報(bào)名費(fèi)用為2880元，科目二、科目三練車額外收費(fèi)，每小時(shí)分別為30元、40元。
老樊說，實(shí)行“打卡學(xué)車”后學(xué)車確實(shí)更規(guī)范，但對(duì)于上手快的學(xué)員來說，會(huì)增加一定的時(shí)間負(fù)擔(dān)，“就算你覺得掌握技巧了，學(xué)時(shí)也必須刷夠。”
現(xiàn)象
一些駕校分校負(fù)責(zé)招生練車，練好了再去總校“刷學(xué)時(shí)”
今年年初，鄭州市道路運(yùn)輸管理局駕管科相關(guān)負(fù)責(zé)人受訪時(shí)介紹，鄭州一共238家駕校，其中有31家不能打卡計(jì)時(shí)。不能打卡計(jì)時(shí)，也就意味著駕校“不正規(guī)”，也無法為學(xué)員報(bào)名參加考試。
計(jì)時(shí)培訓(xùn)規(guī)定在鄭州正式施行后，鄭州的駕培市場(chǎng)經(jīng)歷了一次洗牌，一塊空地、幾輛舊車、幾根桿子就能做起駕校生意的時(shí)代，已然成了“過去式”。
駕校教練朱先生說，鄭州駕考統(tǒng)一啟動(dòng)電子圍欄后，駕校的所有教練車都要安裝打卡機(jī)，每個(gè)打卡機(jī)都有GPS模塊，只要離開電子圍欄，立即報(bào)警。每個(gè)學(xué)員上車練習(xí)時(shí)，均需打卡計(jì)時(shí)，設(shè)有監(jiān)控、拍照功能，數(shù)據(jù)隨時(shí)上傳后臺(tái)系統(tǒng)。一旦教練車離開了對(duì)應(yīng)駕校的訓(xùn)練場(chǎng)地，超出電子圍欄圈定范圍的所有訓(xùn)練記錄將全部無效。
為了應(yīng)對(duì)電子圍欄等帶來的影響，一些駕校開啟了“分校招生練車，總校打卡刷學(xué)時(shí)”的模式。
5月20日下午，河南商報(bào)記者以學(xué)車的名義咨詢了金水區(qū)東明路附近一家駕校，工作人員表示可以在該招生點(diǎn)練習(xí)科目二，等“練好了”再去位于鄭東新區(qū)的總校打卡“刷學(xué)時(shí)”，刷夠?qū)W時(shí)后報(bào)名考試。
影響
“電子圍欄”的實(shí)施，讓鄭州駕培市場(chǎng)重新洗牌
“影響確實(shí)很大，一些小駕校都快干不下去了，還有人打算把駕校轉(zhuǎn)讓出去。”一位駕培行業(yè)人士說，過去只要學(xué)員學(xué)車學(xué)得差不多了，駕校就可以為他們報(bào)名考試，但根據(jù)去年10月1日起實(shí)行的新規(guī)和相關(guān)要求，駕校場(chǎng)地面積、教練車數(shù)量、教練人數(shù)等必須達(dá)標(biāo)。不符合要求的駕校，不能注冊(cè)、設(shè)置電子圍欄，也就沒法吸引學(xué)員報(bào)名了。
該人士介紹，根據(jù)規(guī)定，一家駕校只能有一處“打卡點(diǎn)”，而對(duì)于實(shí)力較強(qiáng)的駕校集團(tuán)來說，其名下會(huì)開設(shè)多家駕校，每家可以申請(qǐng)合法的練車點(diǎn)，從而吸引更多的人報(bào)名。
5月27日，一家駕校集團(tuán)的負(fù)責(zé)人向河南商報(bào)記者坦言，“電子圍欄”對(duì)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的駕校來說其實(shí)是有利的，據(jù)她透露，該駕校集團(tuán)名下分別注冊(cè)了14家駕校，每一家都經(jīng)過了運(yùn)管部門批準(zhǔn)，擁有獨(dú)立的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸許可證，符合“一校一址”的設(shè)置要求。
市場(chǎng)
鄭州目前學(xué)車價(jià)格在3500元左右，較去年上漲約千元
連日來，河南商報(bào)記者走訪咨詢鄭州多家駕校了解到，目前C1的報(bào)名學(xué)車費(fèi)用普遍在3500元左右，VIP班的價(jià)格均逼近5000元。
VIP全包、考試綠色通道、4人一車、練車免預(yù)約、空調(diào)休息室……高新區(qū)長(zhǎng)椿路附近一家駕校對(duì)外發(fā)布著上述招生信息。該駕校的一名工作人員介紹，普通班收費(fèi)3500元，VIP班收費(fèi)4780元，最快2個(gè)月拿證，“價(jià)格一直在漲，去年那會(huì)兒才收2600(元)呢。”她說，報(bào)VIP班每天也能刷更多的學(xué)時(shí)，“像科目二一天最多可以刷4個(gè)學(xué)時(shí)，4天就能刷完。”
管城區(qū)未來路附近一家駕校普通班的收費(fèi)價(jià)格同樣逼近4000元，工作人員表示，價(jià)格上漲都是因?yàn)橛?jì)時(shí)學(xué)車增加了成本，“過去可能練幾把就夠了，但是現(xiàn)在必須學(xué)夠那么多學(xué)時(shí)，場(chǎng)地、人力、油費(fèi)的成本都要算進(jìn)去。”
一些駕校的負(fù)責(zé)人也表示，由于電子圍欄、計(jì)時(shí)學(xué)車的要求，駕校勢(shì)必要投入更多的成本，“這些多出的成本肯定還是要出在學(xué)員們身上的。”
5月28日，位于東明路附近的一家駕校也發(fā)出通告稱：由于6月1日實(shí)行新規(guī)，各地政策收緊，到時(shí)各校價(jià)格將會(huì)上調(diào)200元~500元。
花銷上漲了 練車費(fèi)事兒了
“刷學(xué)時(shí)”究竟方便了誰
6月1日起，小汽車駕駛證可在全國各地“一證通考”、分科目學(xué)習(xí)考試，這一即將推行的公安交管“放管服”舉措，對(duì)于不少打算學(xué)車的人來說，無疑是利好消息。在一些駕培行業(yè)人士看來，便民學(xué)車舉措一旦實(shí)行，能為駕校吸引到更多的學(xué)員。
然而鄭州目前推行的“電子圍欄”計(jì)時(shí)學(xué)車模式，在一些駕校、學(xué)員看來提升了成本且增加了不便，成了影響學(xué)車便利的一道“攔路虎”。
影響 學(xué)車周期延長(zhǎng)，有學(xué)員感覺不方便
閆勇是龍子湖某高校的一名大三學(xué)生，擔(dān)心畢業(yè)后沒時(shí)間練車，他這幾天找了學(xué)校附近的幾家駕校咨詢，打算暑假結(jié)束后報(bào)名學(xué)車。
“報(bào)名費(fèi)不便宜，都快4000元了。”閆勇說，除了價(jià)格，讓他有些猶豫的是，其中一家駕校的場(chǎng)地雖然能練科目二，但沒法打卡刷學(xué)時(shí)，“總不能跑到市區(qū)去練車吧?如果就近的沒法練，我就再等等看吧，或者在老家報(bào)名學(xué)車。”
以往選擇離家很近的小場(chǎng)地練車的市民，只能花費(fèi)更多的時(shí)間，選擇去遠(yuǎn)離市區(qū)的、劃定有電子圍欄的訓(xùn)練場(chǎng)地，這將延長(zhǎng)培訓(xùn)及考試的周期。
鄭州一駕校負(fù)責(zé)人坦言，與往年同期相比，無論是駕校的招生人數(shù)還是通過駕考拿證的人數(shù)，均呈現(xiàn)大幅下跌之勢(shì)。一位駕校的負(fù)責(zé)人告訴河南商報(bào)記者，去年他在龍子湖校區(qū)的駕校招到了近200名學(xué)員，受新規(guī)的影響，學(xué)車費(fèi)用不斷上漲，駕校的成本也在不斷增加，“今年的招生數(shù)量下滑得厲害，到現(xiàn)在才招了幾十個(gè)人。”
聲音 “刷學(xué)時(shí)”是方便了駕校、學(xué)員，還是方便了主管部門?
“從去年10月1日后，我們駕校拿證的學(xué)員不超過10個(gè)人。”胡先生從2016年開始涉足駕培行業(yè)，去年他經(jīng)營(yíng)的駕校招生人數(shù)將近2000人，這也讓他一度信心十足。
電子圍欄的硬性要求，成了橫亙?cè)诤壬媲暗囊坏离y題，“過去分校招了人后可以就地練車，然后報(bào)名考試，現(xiàn)在不行了。”胡先生以龍子湖校區(qū)的一家分校舉例說，學(xué)生聽說必須到管城區(qū)的總校“刷學(xué)時(shí)”時(shí)，大都不會(huì)再選擇報(bào)名，“就算車接車送，人家也不愿意。”
在胡先生看來，既然公安部門推出了方便大家學(xué)車的舉措，為何駕校不能得到放開的政策為大家學(xué)車提供便利?
也有駕培行業(yè)的人士質(zhì)疑，既然公安部門沒有降低考試的嚴(yán)格程度，學(xué)員還是得憑真本事考試，也就倒逼駕校對(duì)學(xué)員們必須有針對(duì)性地培訓(xùn)，“‘刷學(xué)時(shí)’是方便了駕校、學(xué)員，還是方便了主管部門?”
解讀
鄭州規(guī)范駕培市場(chǎng)后
駕考通過率有變化嗎?
5月20日，鄭州市道路運(yùn)輸管理局駕管科一趙姓工作人員向河南商報(bào)記者表示，鄭州目前有200多所駕校在冊(cè)，公安交管部門已和交通部門通過搭建平臺(tái)形成了有效銜接、數(shù)據(jù)共享。有了電子圍欄和計(jì)時(shí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)駕校的行為進(jìn)行更加有效的監(jiān)督，培訓(xùn)的質(zhì)量也在不斷提高，駕校違法經(jīng)營(yíng)行為在不斷減少。
他也認(rèn)同，公安部門提出的“放管服”舉措是為了方便了廣大學(xué)員報(bào)名學(xué)車，“各個(gè)駕校該如何執(zhí)行配合，鄭州還在等省里的政策發(fā)布。”
那么，有了電子圍欄這道行業(yè)“篩子”后，鄭州通過駕考人數(shù)的比例是否有所變化?
近日，河南商報(bào)記者提出采訪請(qǐng)求后，被鄭州市公安局交警支隊(duì)車管所相關(guān)負(fù)責(zé)人婉拒。
該負(fù)責(zé)人表示，駕考數(shù)據(jù)可能會(huì)引起不必要的解讀，公安交管部門一如既往地對(duì)駕駛員考試嚴(yán)格把關(guān)，受一些政策影響，駕考數(shù)據(jù)會(huì)有一定的波動(dòng)，但并不能全面地反映鄭州推行“計(jì)時(shí)學(xué)車”培訓(xùn)模式后帶來的變化及影響。
異地分科目駕考 只能申請(qǐng)一次
6月1日起，公安部推出的10項(xiàng)公安交管“放管服”改革新措施將在全國正式推行。
近日，省公安廳交警總隊(duì)車駕管支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)該10項(xiàng)措施進(jìn)行了解讀，并介紹了相關(guān)準(zhǔn)備情況。
外省人在鄭州考駕照，以后還需要辦暫住證嗎?
6月1日起，內(nèi)地居民申請(qǐng)駕駛證，將只審核身份證
小型汽車駕駛證全國“一證通考”自2019年6月1日起在全國統(tǒng)一實(shí)施，對(duì)內(nèi)地居民申請(qǐng)駕駛證的，在審核申請(qǐng)人身份證明時(shí)，只審核居民身份證，不再審核居住登記憑證。對(duì)持有港澳臺(tái)居民居住證的港澳臺(tái)居民，只審核港澳臺(tái)居民居住證。
此前，河南已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地通考，從2018年9月1日起，省內(nèi)異地考駕照不再需要提供居住證，憑身份證可直接申請(qǐng)，外省居民持居住證可在省內(nèi)“通考”。
“要是省外的人報(bào)名學(xué)車的話，目前還是要居住證的。”5月24日下午，高新區(qū)一家駕校的工作人員陳女士說，過去，外地人在鄭州學(xué)車必須提供居住證才能報(bào)名考試，從去年9月1日起，鄭州才正式放開了省內(nèi)異地學(xué)車的限制，不再提供居住證明。
陳女士說，全國“一證通考”推行后，對(duì)于駕校來說也是一大利好消息，“很多外省的學(xué)生也可以直接在我們這兒報(bào)名了。”她同時(shí)也表示，目前主管部門還沒下發(fā)正式通知，“我們也在等具體的政策。”
在洛陽學(xué)完科目一，能來鄭州學(xué)科目二嗎?
可申請(qǐng)變更考試地，但同一申請(qǐng)人只允許辦理一次
最近，小陳也在關(guān)注駕考新政，老家在洛陽的他，更關(guān)注異地分科目學(xué)車的問題。“我要是在洛陽學(xué)完科目一，能來鄭州學(xué)科目二嗎?又該咋收費(fèi)呢?”
根據(jù)改革新措施，申請(qǐng)人報(bào)考小型汽車駕駛證已通過部分科目考試后，因工作、學(xué)習(xí)、生活等原因居住地變更到外地的，可以申請(qǐng)變更考試地，繼續(xù)參加剩余科目考試，減輕往返考試負(fù)擔(dān)。
同一申請(qǐng)人變更考試地業(yè)務(wù)僅允許辦理一次
申請(qǐng)人在原考試地通過科目一、科目二或者科目三實(shí)際道路考試的，由本人向現(xiàn)居住地車管所申請(qǐng)辦理變更考試地業(yè)務(wù)，繼續(xù)參加剩余科目考試。
就河南而言，2019年5月31日前已通過部分科目考試的，也適用該措施。不過，同一申請(qǐng)人變更考試地業(yè)務(wù)僅允許辦理一次。申請(qǐng)人在原考試地已報(bào)名但尚未通過科目一考試的，可以在現(xiàn)居住地重新報(bào)名考試，原報(bào)考信息系統(tǒng)自動(dòng)注銷，重新報(bào)考后仍可適用于變更一次考試地的措施。
科目二、科目三預(yù)約考試總數(shù)均不得超過5次
業(yè)務(wù)受理后，申請(qǐng)人科目二、科目三道路駕駛技能考試在轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地預(yù)約考試總次數(shù)分別不得超過5次。
省公安廳交警總隊(duì)車駕管支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，轉(zhuǎn)出地有科目二或科目三預(yù)約記錄的，車管所自動(dòng)采集轉(zhuǎn)出地駕校培訓(xùn)信息，如申請(qǐng)人在轉(zhuǎn)入地繼續(xù)報(bào)名學(xué)習(xí)，同時(shí)錄入轉(zhuǎn)入地駕校信息;轉(zhuǎn)出地沒有科目二或科目三預(yù)約記錄的，申請(qǐng)人申報(bào)已完成培訓(xùn)的，無需采集轉(zhuǎn)入地駕校信息，否則需采集轉(zhuǎn)入地駕校信息。
我省已實(shí)現(xiàn)小型汽車駕駛證考試分科目收費(fèi)
上述負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，我省18個(gè)地市交警支隊(duì)全部與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門進(jìn)行了有效對(duì)接，全省全部實(shí)現(xiàn)了小型汽車駕駛證考試分科目收費(fèi)。各地結(jié)合要求正在將本地收費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)全部導(dǎo)出，由交警總隊(duì)提供技術(shù)支持，導(dǎo)入“交警12123”統(tǒng)一收費(fèi)系統(tǒng)，6月1日啟用該系統(tǒng)，方便考生、駕校繳納和退還費(fèi)用。
我名下有兩輛車，車牌可以互換嗎，需要滿足啥條件?
同一人名下的號(hào)牌種類相同的非營(yíng)運(yùn)車輛，可以互換車牌
名下有2輛車，并且是號(hào)牌種類相同的非營(yíng)運(yùn)車輛，可以互換車牌。
對(duì)登記在同一機(jī)動(dòng)車所有人名下的同號(hào)牌種類的非營(yíng)運(yùn)車輛，可以申請(qǐng)車輛間互換機(jī)動(dòng)車號(hào)牌;同一機(jī)動(dòng)車一年內(nèi)可變更一次號(hào)牌。
也就是說，兩輛車都是小型車號(hào)牌，車牌是藍(lán)色的，就可以互換;如果一輛是黃色牌照，一輛是藍(lán)色牌照，就不能互換。
值得注意的是，滿足以下四個(gè)條件的車主才可以換車牌，而且一年只能變更一次：同一機(jī)動(dòng)車所有人名下;同一登記地;同一號(hào)牌種類;非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。
新政策放寬使用原機(jī)動(dòng)車號(hào)牌時(shí)限，由一年調(diào)整為兩年。第一，可以給車主更多的時(shí)間去選購一輛更為心儀的車型;第二，如果家里一輛車兩個(gè)號(hào)牌，又不打算再購新車，結(jié)合車牌互換規(guī)定，車主也可以多一年的時(shí)間使用將要被收回的那張車牌，物盡其用。
大中型客貨車駕駛證
可省內(nèi)異地申領(lǐng)
大中型客貨車駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)措施自2019年6月1日在全國統(tǒng)一實(shí)施，適用于內(nèi)地居民和取得港澳臺(tái)居民居住證的港澳臺(tái)居民辦理初次申領(lǐng)、增駕大中型客貨車駕駛證業(yè)務(wù)，但不包括持有軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)、境外機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)駕駛證的。
車輛轉(zhuǎn)籍信息
將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞
2019年6月1日起，對(duì)車輛在試點(diǎn)城市間轉(zhuǎn)籍的，車主可以直接到車輛遷入地車管所辦理，不需要再回遷出地驗(yàn)車、提取紙質(zhì)檔案，減少群眾兩地間往返。
據(jù)介紹，全國120個(gè)試點(diǎn)城市中，河南省內(nèi)包括鄭州、安陽、南陽推行。該負(fù)責(zé)人透露，2019年底前，省內(nèi)其他地市全面推行;有特殊情況的，經(jīng)省公安廳交警總隊(duì)確認(rèn)后，最遲于2020年6月底前推行。
摩托車實(shí)現(xiàn)“全國通檢”
實(shí)行摩托車跨省(區(qū)、市)異地檢驗(yàn)，無需辦理委托檢驗(yàn)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)摩托車“全國通檢”。實(shí)行注冊(cè)登記6年以內(nèi)的摩托車免予到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
確認(rèn)免檢時(shí)間的情形：1.登記日期在2017年6月1日之后的車輛，可以適用免檢3次的政策;2.2015年6月1日至2017年5月31日之間的，由于已檢驗(yàn)過1次，可以適用免檢2次的政策;3.2014年6月1日至2015年5月31日之間的，由于已檢驗(yàn)過2次，可以適用免檢1次的政策。
此外，自2019年6月1日起，對(duì)6年內(nèi)免檢摩托車同時(shí)免予環(huán)保檢驗(yàn)。
其他“便捷快辦”服務(wù)
1.簡(jiǎn)化機(jī)動(dòng)車抵押登記手續(xù);
2.實(shí)行機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)代發(fā)臨時(shí)車號(hào)牌;
3.全面推行車輛購置稅信息聯(lián)網(wǎng);
4.推廣12123交管語音服務(wù)熱線，建設(shè)12123語音服務(wù)平臺(tái)。
