6月3日下午，《河南城市發(fā)展報(bào)告(2019)》出版暨推動(dòng)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)在鄭州舉行。河南城市藍(lán)皮書(shū)主編、省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)王承哲出席會(huì)議并講話。
《河南城市發(fā)展報(bào)告》出爐
《河南城市發(fā)展報(bào)告(2019)》圍繞“推動(dòng)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，在深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)新時(shí)代發(fā)展特征的基礎(chǔ)上，立足河南實(shí)際，系統(tǒng)、全面地研究和探討了以高質(zhì)量城鎮(zhèn)化推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題。
總報(bào)告一《以高質(zhì)量城鎮(zhèn)化推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展--2018-2019年河南城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢(shì)分析與展望》系統(tǒng)地梳理研究了2018年河南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)2019年河南推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展面臨的環(huán)境進(jìn)行了分析和預(yù)測(cè)，提出了2019年河南城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)和以城鎮(zhèn)化高質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的對(duì)策建議。
總報(bào)告二《河南城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告(2018)》從人口轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活方式轉(zhuǎn)變、空間優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和環(huán)境宜居六個(gè)維度構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)全省18個(gè)省轄市和10個(gè)省直管縣的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)與分析，對(duì)標(biāo)找出不同地區(qū)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的短板制約，為河南進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量提供了參考。
“綜合研究篇”、“百城提質(zhì)篇”、“城市發(fā)展篇”則主要圍繞推動(dòng)河南城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展中的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，分別從不同的方位和視角切入，提出了以高質(zhì)量城鎮(zhèn)化推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思路與對(duì)策。
河南常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.71%
藍(lán)皮書(shū)指出，高質(zhì)量城鎮(zhèn)化是是高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)體系、高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量的公共服務(wù)、高質(zhì)量的人居環(huán)境、高質(zhì)量的城市管理和高質(zhì)量的市民化的有機(jī)統(tǒng)一。2018年，河南常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，達(dá)到51.71%，仍然保持了較高的推進(jìn)速度，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移市民化步伐持續(xù)加快，中原城市群平臺(tái)作用不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)綜合承載能力全面提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁入了新階段，關(guān)鍵領(lǐng)域改革積極推進(jìn)。然而，河南城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與高質(zhì)量城鎮(zhèn)化的要求相比，還存在一定差距。在新的一年，河南城鎮(zhèn)化發(fā)展既面臨我國(guó)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)定快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化發(fā)展的容量質(zhì)量雙提升等有利因素，也面臨著國(guó)內(nèi)外較為嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，同時(shí)還存在諸多制約性短板和因素亟待破解。
藍(lán)皮書(shū)指出，高質(zhì)量發(fā)展已成為河南有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作核心，2019年是河南實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，迫切需要圍繞提高中原城市群建設(shè)質(zhì)量、強(qiáng)化鄭州國(guó)家中心城市龍頭帶動(dòng)作用、推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程、改善城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給、實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展、提高城市治理水平等重點(diǎn)任務(wù)，著重從加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐、推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)分工體系、深化城鎮(zhèn)化關(guān)鍵制度改革等方面努力，穩(wěn)步提升全省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以城鎮(zhèn)化高質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的戰(zhàn)略目標(biāo)。
省轄市中，鄭州城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合指數(shù)最高
直管縣中，蘭考排第一
藍(lán)皮書(shū)指出，通過(guò)對(duì)人口轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活方式轉(zhuǎn)變、空間優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境宜居六個(gè)維度的城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，河南省省轄市城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合指數(shù)平均水平為0.636，鄭州、濟(jì)源、許昌、洛陽(yáng)、濮陽(yáng)、新鄉(xiāng)、漯河、焦作等8個(gè)省轄市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合指數(shù)高于全省省轄市城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合指數(shù)平均水平;其中，指數(shù)最高的鄭州(0.79)是排名第二的濟(jì)源(0.697)的1.1倍。
河南省直管縣(市)城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合指數(shù)平均水平為0.597，蘭考、長(zhǎng)垣、鞏義、汝州等4個(gè)縣(市)的城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合指數(shù)高于全省直管縣(市)城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合指數(shù)平均水平。其中，指數(shù)最高的蘭考縣(0.694)是排名第二的長(zhǎng)垣縣(0.682)的1.0倍。
評(píng)價(jià)結(jié)果還顯示，河南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化總體質(zhì)量不斷提升、城市高質(zhì)量發(fā)展的聚合效應(yīng)不斷增強(qiáng)、鄭州國(guó)家中心城市龍頭帶動(dòng)作用不斷提高、縣級(jí)城市的綜合承載能力穩(wěn)步提升四大亮點(diǎn)，但是在城市空間優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面還存在較大提升空間。
