美國商品期貨交易委員會(CFTC)前主席馬薩德對媒體指出，當(dāng)前還沒有一個監(jiān)管框架，能夠充分解決比特幣等非證券數(shù)字資產(chǎn)的現(xiàn)金市場的問題，并且缺乏一個全面的方法來看待它。Libra可能有望推動這一現(xiàn)狀改變。
當(dāng)?shù)貢r間7月16日，美國參議院銀行委員會對負(fù)責(zé)加密貨幣Libra項目的Facebook高管馬庫斯(David Marcus)進(jìn)行了兩個多小時的質(zhì)詢。議員們提出了一系列擔(dān)憂，包括公司計劃如何防止洗錢、如何保護(hù)消費(fèi)者數(shù)據(jù)和資金，以及Libra協(xié)會將如何受到監(jiān)管。
正如外界預(yù)期，聽證會上，矛頭更多是指向這個在數(shù)據(jù)隱私保護(hù)上聲譽(yù)不佳的科技巨頭。有議員甚至以“妄想”、“瘋狂”等詞語形容Libra計劃。華爾街對于聽證會安撫監(jiān)管機(jī)構(gòu)的效果并不樂觀，Cowen公司分析師認(rèn)為，馬庫斯未能說明為什么美國需要Libra。
上海億達(dá)律師事務(wù)所投資金融律師董毅智對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，對于議員們拋出的諸多尖銳問題，F(xiàn)acebook很難給出令人信服的回答。Facebook作為一家互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，不具有金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)專業(yè)能力和風(fēng)險控制經(jīng)驗，其構(gòu)想缺乏相關(guān)證據(jù)支撐。
受聽證會影響，比特幣市場周二遭受重創(chuàng)，比特幣價格跌超10%，至9496美元的低點(diǎn)，較一周前的交易價格下跌逾25%。coindesk的數(shù)據(jù)顯示，截至北京時間7月17日19：00，比特幣價格為9330美元，跌13%。
Facebook的可信性度遭質(zhì)疑
“Facebook很危險。”這是美國參議院銀行委員會資深成員、民主黨參議員布朗的定調(diào)。“Facebook說過‘相信我們就行’，每次美國人信任你，他們好像就會受到傷害。”布朗說，一個接一個的丑聞證明，F(xiàn)acebook不值得被信任。“如果給他們機(jī)會用人們的銀行賬戶做試驗，那我們肯定是瘋了。”
“全世界為什么就Facebook要做這件事?”民主黨參議員沙茨說，在嘗試新事物之前，應(yīng)確保先把自己的事處理好。
馬庫斯用一種和解的口吻回應(yīng)稱，公司將盡最大努力打擊欺詐行為，重新贏得Facebook 20多億用戶的信任。“我們過去犯過錯誤，但一直在努力變得更好。”至于加密貨幣Libra，他說，人們不需要信任Facebook，因為它只是Libra協(xié)會28個以及未來潛在的100多個成員之一，并無特權(quán)。
Facebook子公司Calibra負(fù)責(zé)參與Libra項目的運(yùn)作。馬庫斯保證，Calibra不會直接出售或?qū)⒂脩魯?shù)據(jù)變現(xiàn)，只有在獲得用戶同意或極個別情況下，才會在必要時與Facebook和外部第三方共享客戶數(shù)據(jù)。公司將制定最高的隱私標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)的設(shè)計是把“社交數(shù)據(jù)”和“金融數(shù)據(jù)”分開。
火幣大學(xué)校長于佳寧對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者稱，在大數(shù)據(jù)時代隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)化利用，本身是兩難選擇，找到一個平衡點(diǎn)并不容易。但“去中心化”的系統(tǒng)比“中心化”系統(tǒng)更有機(jī)會破解這對難題。Libra本身是一個逐步去中心化的實驗，在這個系統(tǒng)上，F(xiàn)acebook只是參與者之一，整個系統(tǒng)并不完全受他們控制，也無法掌握和控制所有人的數(shù)據(jù)。在基于區(qū)塊鏈的系統(tǒng)上，用戶對隱私數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)過程和使用范圍有望實現(xiàn)更好的知悉和控制，更有可能避免內(nèi)部人導(dǎo)致的大規(guī)模泄露和濫用。雖然不可能一蹴而就，馬上徹底解決問題，卻是值得嘗試的方向。
與現(xiàn)有穩(wěn)定幣不同，Libra的一大賣點(diǎn)是有Libra儲備做后盾，其價值錨定一籃子貨幣的安全資產(chǎn)。馬庫斯稱，Libra使用者可抱有充分信心，能根據(jù)匯率將其兌換成當(dāng)?shù)氐姆ǘㄘ泿?。但Facebook本身對Libra有多少信心?布朗問馬庫斯，是否會接受用Libra支付所有酬勞。馬庫斯起初回避了這一問題，稱Libra“不是銀行賬戶的替代品”，但在布朗的再三追問下，他給出了肯定回答。
針對“Libra協(xié)會將總部設(shè)在日內(nèi)瓦而非美國境內(nèi)”的質(zhì)疑，馬庫斯回應(yīng)稱，這并不是為了逃避監(jiān)管，而是因為瑞士是國際清算銀行等國際金融機(jī)構(gòu)的總部所在地。Libra協(xié)會將受到瑞士金融市場監(jiān)管局(FINMA)的監(jiān)管，還將在美國財政部下的金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)(FinCEN)注冊，并遵循美國所有監(jiān)管要求。
針對Libra可能助長非法行為、威脅國家安全的質(zhì)疑，馬庫斯在書面證詞中表示，Libra協(xié)會將遵守有關(guān)“反洗錢”和《銀行保密法》的政策和程序，以及打擊恐怖主義融資和其他與國家安全相關(guān)的法律，如果其成員選擇在Libra網(wǎng)絡(luò)上提供金融服務(wù)，必須遵守這些法律。
盡管如此，對于很多問題，馬庫斯在聽證會上并沒有給出令人信服的答案。例如，參議員梅內(nèi)德斯問如果發(fā)現(xiàn)恐怖組織利用Libra系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬，Libra協(xié)會是否會凍結(jié)這些資產(chǎn)，馬庫斯稱Calibra和其他存放Libra的錢包能做到這一點(diǎn)，并可阻止他們將Libra轉(zhuǎn)換成法幣。但他并未提到，Libra協(xié)會可能無法阻止恐怖組織通過非保管錢包轉(zhuǎn)賬。
挑戰(zhàn)在于適應(yīng)監(jiān)管框架
當(dāng)前，扎克伯格正試圖推動Facebook向即時通訊業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，而Libra項目是企業(yè)擺脫對定向廣告依賴的關(guān)鍵。目前項目面臨的主要挑戰(zhàn)是平息來自全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑，以及適用運(yùn)行了數(shù)十年的貨幣監(jiān)管框架。馬庫斯強(qiáng)調(diào)，區(qū)塊鏈技術(shù)不可避免，如果美國不帶頭建設(shè)和監(jiān)管它，其競爭對手就會先人一步。
有報道指出，在Libra計劃發(fā)布前幾周，F(xiàn)acebook開始正式接觸美聯(lián)儲、美國財政部和美國商品期貨交易委員會等主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)。但對話內(nèi)容仍不明確，有關(guān)項目的關(guān)鍵細(xì)節(jié)只在理論層面進(jìn)行了討論。馬庫斯一再保證，在完全解決監(jiān)管問題并獲得適當(dāng)批準(zhǔn)之前，F(xiàn)acebook不會推出Libra。
Facebook在白皮書中指出，推出Libra的目的之一是希望為低收入和無銀行賬戶的群體提供普惠金融服務(wù)。這些潛在的積極影響使Facebook計劃獲得了一些參議員的支持，賓夕法尼亞州共和黨參議員帕特圖米稱，將Libra扼殺在“嬰兒床”中還為時過早。而這也意味著，未來Calibra將涉足短期貸款等銀行服務(wù)，那么企業(yè)就必須像銀行一樣受到監(jiān)管。美國眾議院金融服務(wù)委員會民主黨議員已提出了一項立法建議，禁止Facebook等科技巨頭進(jìn)入銀行業(yè)或發(fā)行數(shù)字貨幣。
美國商品期貨交易委員會(CFTC)前主席馬薩德對媒體指出，當(dāng)前還沒有一個監(jiān)管框架，能夠充分解決比特幣等非證券數(shù)字資產(chǎn)的現(xiàn)金市場的問題，并且缺乏一個全面的方法來看待它。Libra可能有望推動這一現(xiàn)狀改變。
在公開的書面證詞中，馬庫斯表示，Libra只是一個支付工具，不會成為投資工具。Libra不會與主權(quán)貨幣競爭，Libra協(xié)會也無意進(jìn)入貨幣政策領(lǐng)域。
受聽證會影響，周二比特幣價格跌超10%，投資者擔(dān)心，美國立法者對Libra施加的壓力可能會波及整個加密貨幣市場。但在一些加密貨幣投資者看來，美國更清晰的監(jiān)管可為加密貨幣市場提供更多確定性。
本周三，美國眾議院金融服務(wù)委員會將就Libra舉行另一場聽證會，預(yù)計馬庫斯將面臨更為嚴(yán)峻的質(zhì)詢形勢，問題也將更集中在金融領(lǐng)域。分析認(rèn)為，屆時比特幣的價格大概率會繼續(xù)下跌。
