電影《讓子彈飛》中，姜文飾演的張麻子說(shuō)：我到鵝城只辦三件事――公平，公平，還是公平。在生活中，有時(shí)候人們也會(huì)遇到不公平的情況：同樣的情況，不同的人，遭遇不同的結(jié)果。這種情況不僅讓人難以理解，也容易引發(fā)對(duì)公平的討論。鄭州市惠濟(jì)區(qū)錦藝四季城的業(yè)主們就遭遇了這樣的情況：開(kāi)發(fā)商沒(méi)有及時(shí)向房管部門遞交初始登記資料造成違約，小區(qū)多名業(yè)主向開(kāi)發(fā)商索賠，同一個(gè)小區(qū)，同一期的房子，開(kāi)發(fā)商給一部分業(yè)主進(jìn)行了賠償，而對(duì)一另部分業(yè)主卻沒(méi)有任何賠償。鄭州市民賈先生(化名)遭遇“不公平”待遇后，將開(kāi)發(fā)商告上法庭，在一審敗訴后，再次提起上訴。

投訴：開(kāi)發(fā)商違約金 業(yè)主提出索賠

2016年4月，鄭州市民賈先生在鄭州市惠濟(jì)區(qū)天河路與英才街交叉口附近買了錦藝四季城的一套花園洋房。合同簽訂后，賈先生按時(shí)支付了購(gòu)房款，房屋也按時(shí)交付。

今年3月份，賈先生聽(tīng)一位鄰居說(shuō)，開(kāi)發(fā)商有違約情況，他們起訴了以后，每一家都得到了幾千上萬(wàn)元的賠償。

鄰居們所說(shuō)的賠償，叫“初始登記違約賠償款”。在業(yè)主和開(kāi)發(fā)商簽訂的《商品房買賣合同》的附件補(bǔ)充協(xié)議中，有一項(xiàng)對(duì)產(chǎn)權(quán)登記的專門約定：出賣人應(yīng)當(dāng)在2018年2月28日(房屋交付使用后60日內(nèi))前，將需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬初始登記的資料報(bào)送鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局。出賣人在約定時(shí)限內(nèi)未報(bào)送上述申報(bào)資料或報(bào)送資料不齊未被房地產(chǎn)行政主管部門受理的，按日向買受人支付總房款的萬(wàn)分之0.5違約金。

“按照合同約定，開(kāi)發(fā)商應(yīng)該在2018年2月28日前報(bào)送資料，但實(shí)際上他們到了2018年11月才報(bào)送，已經(jīng)構(gòu)成違約了。”住在同一個(gè)小區(qū)的陳先生說(shuō)。

賈先生的房子有140多平方米，算下來(lái)能有3萬(wàn)多元的賠償。賈先生說(shuō)，他隨即也去向開(kāi)發(fā)商提出索賠，但是卻遭到了拒絕。“開(kāi)發(fā)商很直接，就是說(shuō)不給，說(shuō)你走法律程序吧。”

開(kāi)發(fā)商：逾期非企業(yè)因素導(dǎo)致，不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任

2019年5月份，賈先生向惠濟(jì)區(qū)人民法院提起訴訟，要求開(kāi)發(fā)商支付自己32243.51元的違約金。

賈先生起訴后，開(kāi)發(fā)商做出答辯認(rèn)為：未能按時(shí)辦理初始登記系情勢(shì)變更所致，并非被告原因?qū)е?，被告不?yīng)按照已無(wú)法履行的合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。理由包括：1、不動(dòng)產(chǎn)登記制度實(shí)施，被告不再有“向鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局報(bào)送初始登記資料”的義務(wù)。2、向不動(dòng)產(chǎn)登記中心報(bào)送辦理“首次登記”的相關(guān)資料與向房管局報(bào)送的“初始登記”相關(guān)資料不同，客觀上所需時(shí)限也不相同，且非開(kāi)發(fā)企業(yè)所能控制。3、測(cè)繪報(bào)告、樓盤表、權(quán)籍調(diào)查表等的遲延取得，非被告在訂立合同時(shí)所能預(yù)見(jiàn)。4、根據(jù)《鄭州市國(guó)土資源局、鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局會(huì)議紀(jì)要》(鄭國(guó)土聯(lián)會(huì)紀(jì)[2017]1號(hào))，直至2016年12月27日首次登記工作仍處于停滯狀態(tài)，其中既有房、地兩部門工作對(duì)接、職責(zé)分工、流程銜接等方面的問(wèn)題，也有政府相關(guān)部門登記人員不足、數(shù)據(jù)系統(tǒng)不兼容、市政設(shè)施配套不同步等客觀原因。

法院：原告證據(jù)不力，法院不予支持

2019年7月30日，惠濟(jì)區(qū)人民法院對(duì)此案做出了一審判決：根據(jù)雙方簽訂的《商品房買賣合同》附件四――合同補(bǔ)充協(xié)議的約定，出賣人應(yīng)當(dāng)在2018年2月28日前，將需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬初始登記的資料報(bào)送鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局，而鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局于2016年8月20日起不再辦理房屋所有權(quán)初始登記業(yè)務(wù)，由鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行首次登記。鑒于相關(guān)政策及登記內(nèi)容發(fā)生變化，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理權(quán)屬登記的周期確實(shí)產(chǎn)生較大影響，該因素并非開(kāi)發(fā)企業(yè)所能預(yù)見(jiàn)或控制，因此完全按照原合同約定來(lái)確定違約責(zé)任有失公允，故原告要求被告支付未按約定時(shí)間報(bào)送辦理產(chǎn)權(quán)初始登記資料違約金，證據(jù)不力，不予支持。但無(wú)論是房屋產(chǎn)權(quán)初始登記還是房屋權(quán)屬首次登記，均是商品房買受人取得房屋權(quán)屬證書的前提，雖然因不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門及房地產(chǎn)權(quán)屬登記政策發(fā)生變化，導(dǎo)致雙方合同約定的逾期報(bào)送房屋初始登記資料違約金不能被支持，但是被告仍然應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)政策變化，繼續(xù)履行配合房屋買受人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的義務(wù)，以期實(shí)現(xiàn)雙方合同目的。

法院一審判決，駁回了賈先生的訴訟請(qǐng)求。

上訴：同一個(gè)小區(qū)同一期房，給別人不給我算不算歧視？

拿到判決書后，賈先生感到很失望，更感到不能理解：為什么同住在一個(gè)小區(qū)的業(yè)主，同樣是主張索取違約金，同樣是向法院起訴，為什么別人都拿到了違約金，自己卻敗訴了呢?

賈先生所在小區(qū)的多位業(yè)主證實(shí)，確實(shí)有很多業(yè)主拿到了開(kāi)發(fā)商的初始登記違約金。

業(yè)主陳先生說(shuō)，他也是在2016年買的房子，房子是高層，89平米。2018年入住以后，在業(yè)主微信群里，有鄰居提出了開(kāi)發(fā)商違約的問(wèn)題，隨后他們六棟樓的二三百戶業(yè)主聯(lián)合請(qǐng)了律師，通過(guò)律師跟開(kāi)發(fā)商交涉。2019年年初，他們向惠濟(jì)區(qū)法院提起了訴訟，在開(kāi)庭之前，開(kāi)發(fā)商和他們達(dá)成了庭外和解，今年3月份起，他們陸續(xù)拿到了違約金。其中陳先生拿到了5000多元。

賈先生說(shuō)，自己的房子也是一期的，但他裝修得晚，至今還未入住，沒(méi)有加入業(yè)主微信群，不知道索賠的事，開(kāi)發(fā)商也從來(lái)沒(méi)有公示過(guò)。今年3月份，賈先生聯(lián)合其他15家之前沒(méi)有提出索賠的業(yè)主，共同起訴開(kāi)發(fā)商，提出索賠。想著是同一個(gè)小區(qū)，同一期的房子，前邊的業(yè)主都勝訴了，賈先生沒(méi)把官司放在心上，認(rèn)為是十拿九穩(wěn)的事。令賈先生意外的是，官司竟然輸了。

同一個(gè)小區(qū)，同樣的原因提出索賠，為什么有的業(yè)主賠了，有的業(yè)主不賠呢?對(duì)此，錦藝四季城一位置業(yè)顧問(wèn)表示，該小區(qū)業(yè)主的初始登記違約金，開(kāi)發(fā)商確實(shí)退了一半多，之后就不再退款了，具體是什么原因，自己也說(shuō)不清楚。

“同樣的情況，怎么區(qū)別對(duì)待，別人的退了，我的不退，這不是歧視嗎?我要的不是錢的多少，而是一個(gè)公平。”賈先生說(shuō)，他對(duì)開(kāi)發(fā)商的做法不能接受，對(duì)法院的一審判決也不認(rèn)同。

8月13日，賈先生向惠濟(jì)區(qū)人民法院遞交了上訴狀。目前，賈先生的上訴已被立案受理。(記者　邱延波　文/圖)