“有錢(qián)沒(méi)錢(qián)，回家過(guò)年。”眼看就要到年底，農(nóng)民工兄弟忙碌了一年，誰(shuí)都盼著拿回屬于自己的血汗錢(qián)，可拖欠農(nóng)民工工資卻一直是個(gè)老大難問(wèn)題。

日前，好消息傳來(lái)，國(guó)家有大動(dòng)作：從2019年11月15日至2020年春節(jié)前，在全國(guó)組織開(kāi)展2019年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。今年10月底前發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目和國(guó)企項(xiàng)目欠薪案件在年底前全部清零，其他欠薪案件在2020年春節(jié)前及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。

國(guó)家出招治“老賴”，為近3億農(nóng)民工足量按時(shí)收到工資提供了堅(jiān)實(shí)保障。

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時(shí)間表定了，兩步走“清零”

欠薪頑疾久治不愈，已成為影響農(nóng)民工進(jìn)城和社會(huì)安定的大事。為啥這么難?

國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王程介紹，違法分包、層層轉(zhuǎn)包、墊資施工等屢有發(fā)生，治理起來(lái)難度較大，也是治理的難點(diǎn)。

那么，這次治理有啥不一樣?

根據(jù)國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的通知，此次行動(dòng)非常有針對(duì)性，都是欠薪問(wèn)題高發(fā)領(lǐng)域，行動(dòng)重點(diǎn)如下：

1、以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造等行業(yè)為重點(diǎn);

2、突出政府投資工程項(xiàng)目和國(guó)企項(xiàng)目，易受出口貿(mào)易摩擦影響的加工制造業(yè)企業(yè)，以及存在拖欠農(nóng)民工工資隱患的其他企業(yè)。

時(shí)間上，將分成兩個(gè)階段“清零”：

1、2019年底前：2019年10月底前發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目和國(guó)企項(xiàng)目欠薪案件全部清零;

2、2020年春節(jié)前：其他欠薪案件及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。

時(shí)間緊任務(wù)重，欠薪“清零”到底有沒(méi)有戲?

王程介紹，2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》以來(lái)，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題逐步好轉(zhuǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2008年農(nóng)民工欠薪率是4%，2018年是0.6%左右。目前，我國(guó)正朝著到2020年努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠的目標(biāo)努力。

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建立“黑名單”，嚴(yán)重可入刑

今年以來(lái)，遼寧、河南、河北、山東、北京、天津、浙江、四川、廣東、廣西、甘肅、云南、湖北、海南、吉林、重慶、寧夏、青海等至少18個(gè)省份先后開(kāi)展了根治欠薪行動(dòng)。

1、治“老賴”第一大“殺器”——建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”

一旦進(jìn)入30個(gè)部門(mén)聯(lián)合懲戒的“黑名單”，黑心老板日子就不好過(guò)了。

比如，限制參與工程項(xiàng)目招投標(biāo)，信貸融資方面受到限制，不得乘高鐵高檔座位出行等等，麻煩大了。

今年以來(lái)，人力資源和社會(huì)保障部本級(jí)共公布了三批次拖欠農(nóng)民工工資的黑名單共180條，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

2、治“老賴”第二大“殺器”——惡意欠薪者要坐牢

2011年至2019年9月，被移送公安機(jī)關(guān)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件共有26719件，其中，7674人被判處有期徒刑、拘役，有116人被判處3年以上有期徒刑。

這下，網(wǎng)友也漲“姿勢(shì)”了，惡意欠薪是一種犯罪行為!學(xué)名叫“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪”，最高可判7年。

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機(jī)制要健全，功夫在平時(shí)

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年1-9月，各地查處欠薪違法案件7.9萬(wàn)件，為60.4萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇55.8億元，比上年同期分別下降62.2%、54%和57%。同時(shí)，根治欠薪還存在深層次問(wèn)題未根本解決、工資支付保障制度剛性不足等問(wèn)題，如何解決?

冬病夏來(lái)治，提前抓苗頭

今年，全國(guó)開(kāi)展了為期40天的根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)。通常來(lái)說(shuō)， “清欠保支”工作集中在歲末年初，為何今年提前了?

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，欠薪問(wèn)題越到年底越多，集中爆發(fā)。這是由于工程建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)期形成了所謂行規(guī)，平時(shí)只發(fā)點(diǎn)生活費(fèi)，“大頭”要到年底才能結(jié)算。根治欠薪就要堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，堅(jiān)持日常抓、時(shí)時(shí)抓，抓早抓小，防止年底集中爆發(fā)。

制度堵漏洞，抓問(wèn)題源頭

工程建設(shè)領(lǐng)域還有個(gè)顯著特點(diǎn)，通常是勞務(wù)企業(yè)(包工頭)給工人發(fā)工資，由于違法分包、層層轉(zhuǎn)包，用工秩序混亂，導(dǎo)致農(nóng)民工兄弟最后成為受害者。

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，必須強(qiáng)化對(duì)企業(yè)平時(shí)勞動(dòng)用工和工資支付行為的監(jiān)管，抓企業(yè)工資支付制度建設(shè)，對(duì)施工企業(yè)落實(shí)按月足額支付工資、工資保證金、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶等保障工資支付制度的情況重點(diǎn)監(jiān)督檢查。