為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，金融支持政策連施“強(qiáng)心劑”。中國人民銀行2月2日宣布，為維護(hù)疫情防控特殊時期銀行體系流動性合理充裕和貨幣市場平穩(wěn)運(yùn)行，2月3日中國人民銀行將開展1.2萬億元公開市場逆回購操作投放資金，確保流動性充足供應(yīng)，銀行體系整體流動性比去年同期多9000億元。2月1日，央行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》(以下簡稱《通知》)，力推30條重磅政策。一行兩會相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，要從加大信貸傾斜力度、開辟金融服務(wù)綠色通道、提供便捷直接融資服務(wù)等多方面，加大金融對疫情防控和實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
業(yè)內(nèi)人士表示，對于此次疫情可能產(chǎn)生的短期影響要進(jìn)一步采取多方面措施，貨幣政策在穩(wěn)健基礎(chǔ)上，可靈活調(diào)節(jié)、邊際放松。
監(jiān)管部門打出政策“組合拳”
金融監(jiān)管部門打出的防控疫情組合拳中，“保持流動性合理充裕”是重要一環(huán)。2月2日，央行在3日開市之前為市場送出“定心丸”。
針對2月3日中國人民銀行將開展1.2萬億元公開市場逆回購操作投放資金，上海市人民政府參事、中歐國際工商學(xué)院教授盛松成在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，往年春節(jié)之后是流動性大量回流的時期，銀行體系流動性總量相對較高。由于節(jié)后流動性需求下降，央行在一般情況下會暫停公開市場逆回購操作，利用逆回購到期自然回籠流動性。今年春節(jié)后之所以主動凈投放1500億元流動性，主要是考慮到在疫情的特殊時期，不確定性因素較多，市場流動性需求上升。此舉將使得節(jié)后流動性能夠保持在比往年更加充足的水平上，金融機(jī)構(gòu)有更多的資金支持經(jīng)濟(jì)和疫情防控。
盛松成進(jìn)一步指出，此舉有多方面積極意義，既穩(wěn)定了金融市場預(yù)期、提振資本市場信心，又有利于金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對實體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)的支持力度，幫助小微企業(yè)克服困難。
央行此舉與2月1日五部委聯(lián)合發(fā)布的《通知》相輔相成。國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼表示，《通知》的發(fā)布將為金融服務(wù)疫情防控工作創(chuàng)造更好條件，提供更多支持，并加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在疫情防控關(guān)鍵階段，金融支持和服務(wù)疫情防控，既要堅定有力，也要精準(zhǔn)有效。
根據(jù)《通知》，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對疫情防控領(lǐng)域，受疫情影響較大地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，以及社會和民生領(lǐng)域的信貸支持力度，對相關(guān)行業(yè)以及有發(fā)展前景但暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸。要提高審批效率，降低貸款成本，完善續(xù)貸安排，增加信用貸款和中長期貸款，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
銀行保險業(yè)多舉措支持防疫
自1月26日以來，銀保監(jiān)會已連發(fā)三文。金融機(jī)構(gòu)也積極響應(yīng)，保障與疫情相關(guān)的各個方面金融需求得到滿足，從捐款捐物升級至細(xì)化金融服務(wù)。銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至1月31日，全國銀行保險機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會累計捐款達(dá)14億元。保險機(jī)構(gòu)向疫情防控一線人員捐贈保險保障，風(fēng)險保障總額超萬億元。
疫區(qū)捐款資金劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)方面，多家銀行表示已開通綠色通道。光大銀行對通過其各種業(yè)務(wù)渠道向湖北疫區(qū)或全國其他地區(qū)防疫專用賬戶捐款或匯劃防疫專用款項，一律免收跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)、電子匯劃費(fèi)、郵費(fèi)、電報費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。中信銀行主動對接轄內(nèi)外貿(mào)企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)、衛(wèi)生防疫部門、公益組織等機(jī)構(gòu)，為轄內(nèi)客戶醫(yī)用口罩、防護(hù)裝備、藥品試劑、醫(yī)療器械及原材料等物品緊急進(jìn)口付匯及跨境捐贈收匯開辟綠色通道，按照最高優(yōu)先級和便利化流程辦理業(yè)務(wù)，截至2月1日辦理近40筆跨境業(yè)務(wù)，總金額近3000萬元。
信貸支持方面，渤海銀行對湖北地區(qū)存量信貸業(yè)務(wù)逐一進(jìn)行排查，對于疫情影響正常經(jīng)營、遇到暫時困難的企業(yè)，通過展期、無還本續(xù)貸、信貸重組、減免逾期利息等方式予以全力支持。農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等多家銀行紛紛表示，對湖北省內(nèi)普惠性小微企業(yè)、個體工商戶和私營企業(yè)主經(jīng)營性貸款，在現(xiàn)有利率基礎(chǔ)上下調(diào)0.5個百分點。
保險業(yè)作為社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”，在這場戰(zhàn)“疫”中充分發(fā)揮保險保障功能。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2月2日，共有80多家保險公司通過不同渠道發(fā)聲，采取多項措施積極應(yīng)對此次疫情。人保產(chǎn)壽險公司、國壽等60余家產(chǎn)壽險開通疫情理賠綠色通道，啟動特需案件預(yù)賠機(jī)制，取消“特定傳染病”免責(zé)限制;太平洋人壽、大都會人壽、昆侖健康、愛心人壽等30余家人身險公司，不同程度取消就診定點醫(yī)院、觀察期、免賠額等限制。
穩(wěn)健貨幣政策可邊際適度放松
專家表示，疫情事件對我國金融市場的影響是短期的、暫時的。但也不應(yīng)低估相關(guān)短期影響，應(yīng)進(jìn)一步采取多方面措施，未雨綢繆，積極應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)的可能沖擊。
盛松成表示，與2003年“非典”時期相比，目前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)所面臨的挑戰(zhàn)可能更嚴(yán)峻。因此，在此次全力應(yīng)對疫情的同時，也要高度重視經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)，保障民生。只要各項政策和措施得當(dāng)，這次疫情沖擊應(yīng)該是短期的和可控的。
盛松成表示，穩(wěn)健的貨幣政策可在邊際上適度放松。貨幣政策的著力點應(yīng)關(guān)注有效舒緩本次疫情給企業(yè)帶來的流動性壓力，努力降低受疫情影響企業(yè)的經(jīng)營成本。據(jù)有關(guān)方面測算，如果對企業(yè)在三天假期延長期間發(fā)生的利息支出予以免除，大約可減輕企業(yè)財務(wù)成本450億元。人民銀行可通過宏觀審慎評估，鼓勵開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和政策性銀行通過央行再貼現(xiàn)、再貸款、抵押補(bǔ)充貸款等貨幣政策工具，加大對醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域和受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融支持。
董希淼也表示，我國貨幣政策應(yīng)在保持穩(wěn)健的基礎(chǔ)上，針對疫情變化進(jìn)行靈活適度、定向精準(zhǔn)的調(diào)節(jié)。金融機(jī)構(gòu)在做好對疫情防控工作支持的同時，應(yīng)更加注意防范金融風(fēng)險。(記者 張莫 向家瑩)
