由商務部國際貿易經濟合作研究院與莆田市人民政府共同主辦的“一帶一路”跨境電商國際合作高峰論壇近日在福建省莆田市舉行。本次論壇以“攜手共建‘一帶一路’跨境電商命運共同體”為主題，就我國跨境電商國際合作現(xiàn)狀、跨境電商在“一帶一路”合作中發(fā)揮的作用以及面臨的挑戰(zhàn)等話題展開深入討論。
跨境電商國際合作成亮點
當前，跨境電商已經成為“一帶一路”經貿合作的新亮點。近年來，我國不斷完善跨境電商相關法律法規(guī)，監(jiān)管體系逐步健全，通關效率不斷提高，貿易便利化水平不斷提升。今年8月份通過的《電子商務法》將為我國企業(yè)開展跨境電商合作提供重要的法律保障。
商務部綜合司副巡視員楊濤表示，隨著跨境電商不斷發(fā)展和相關法律不斷健全，我國也在推進跨境電商國際合作。目前，中國已經與14個國家和地區(qū)簽署了電商合作文件。“下一步，我們將繼續(xù)支持跨境電商發(fā)展，持續(xù)推進‘絲路電商’國際合作，爭取與更多國家和地區(qū)簽署電子商務合作機制，開展電子商務政策協(xié)調和規(guī)劃對接，通過電子商務合作不斷拓展新領域，挖掘新的增長點。”楊濤說。
商務部外貿司副司長張力表示，目前我國跨境電商貿易已經覆蓋“一帶一路”相關國家和地區(qū)，俄羅斯、中東、南亞、東南亞等國家和地區(qū)已成為我國跨境電商發(fā)展新的增長點。通過依托中歐班列構建的跨境電商新通道，一批以“一帶一路”國家為目標細分市場的垂直電子商務平臺涌現(xiàn)出來。
中國跨境電子商務綜合試驗區(qū)是我國發(fā)展跨境電商的另一個創(chuàng)新型舉措，自2015年首次設立以來，已經取得了豐富的發(fā)展成果。張力表示，國務院分三批設立了35個跨境電商綜合試驗區(qū)，在跨境電商交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等標準化建設和監(jiān)管措施方面先行先試，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新破解跨境電商發(fā)展中的難題，已經初步形成一套適應跨境電商發(fā)展的政策框架。在此政策助推下，跨境電商綜合試驗區(qū)企業(yè)在“一帶一路”相關國家建設了上百個智能倉儲，成為國際物流打通最后一公里的重要節(jié)點。
商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明認為，近年來中國跨境電商在實現(xiàn)爆發(fā)式增長的同時，也從以往的低品質、粗放式發(fā)展轉變?yōu)樽⒅仄焚|、規(guī)范發(fā)展，進而推動了國內供給側結構性改革和消費升級，高質量跨境電商在未來的“一帶一路”合作中將扮演更加重要的角色。
推動經貿合作發(fā)生新變化
與會嘉賓認為，跨境電商不僅提升了跨國貿易和國際合作效率，其溢出效應也改變了全球產業(yè)鏈，從而推動國際經貿合作方式發(fā)生了改變。
阿里研究院跨境電子商務研究中心主任歐陽澄表示，跨境電商能夠減少貿易環(huán)節(jié)，降低貿易成本，讓小微企業(yè)直接受益。過去，一些小微企業(yè)由于國際貿易成本較高，無力直接觸及海外消費者，只能為跨國企業(yè)貼牌生產，通過跨境電商平臺，小微企業(yè)可以直接與消費者取得聯(lián)系，也就能夠直接參與到全球貿易中，并建立自己的品牌。
“跨境電商通過對數(shù)據(jù)的利用，也將在很大程度上提升資源配置效率?？梢哉f，數(shù)據(jù)是跨境電商最核心的要素，有了數(shù)據(jù)，企業(yè)就能夠構建數(shù)字信用，外部合作對象可以了解你有什么樣的資金實力和信用基礎，從而可以大大提升國際貿易的效率。”歐陽澄表示，跨境電商還能夠解決供需錯配問題。過去，企業(yè)對海外市場了解很少，或者需要花費大量資源調查了解?，F(xiàn)在，通過跨境電商，企業(yè)和消費者之間在線上數(shù)字化交付和對接，就能知道海外消費者到底想要什么，市場需求大概多大，提升了供給側和消費側的對接精準度，從而推動整個產業(yè)升級。
企業(yè)層面的變化效應集聚，帶來的是全球范圍內經貿合作方式改變。APEC電子商務工商聯(lián)盟專家委員會主任王健認為，跨境電商引導眾多全球消費者直接開展全球貿易，也讓眾多中小微企業(yè)直接參與全球貿易，還引導了各國陸續(xù)推動貿易規(guī)則和消費規(guī)則的改變。如果說“一帶一路”合作推動了新一輪全球化，那么在“一帶一路”合作中的跨境電商合作，則將讓新一輪全球化的經貿合作方式發(fā)生改變。由于跨境電商在全球市場中扮演的角色越發(fā)重要，其帶來的變化未來還將更加明顯。
仍面臨法律語言文化挑戰(zhàn)
盡管“一帶一路”跨境電商合作亮點頗多，前景很好，但眾多與會嘉賓認為，跨境電商的發(fā)展也面臨著一系列挑戰(zhàn)，需要各國、各部門通力合作，予以解決。
顧學明認為，當前國際社會還未形成通行的跨境電商國際爭端解決規(guī)則。此外，“一帶一路”相關各國貿易通道在一體化、高效率、低成本等方面還有很大優(yōu)化空間。
世界海關組織電商工作組主席孫向陽表示，跨境電商的貨物最終要通過線下運輸完成，目前，各國和地區(qū)進出口管理工作主要通過海關等口岸管理部門完成，隨著跨境包裹數(shù)量增多，口岸管理部門面臨著越來越大的監(jiān)管壓力。
“口岸管理部門要確保國家和社會的安全。包裹多了以后，毒品、走私等問題就成了一個很大挑戰(zhàn)，口岸管理部門監(jiān)管力量有限，靠單個部門和過往的傳統(tǒng)監(jiān)管方法很難完成有效監(jiān)管?？诎豆芾聿块T需要與電商平臺合作，也需要與政府其他部門合作。此外，各國和地區(qū)的相關法律也需要完善，現(xiàn)在只有中國制定了《電子商務法》，我認為其他國家和地區(qū)如果要專門對跨境電子商務立法，中國的法律法規(guī)標準可以作為參考依據(jù)。”孫向陽說。
對外經濟貿易大學國際商務研究中心副教授弓永欽認為，不同于中國，許多“一帶一路”相關國家通信基礎設施較弱，電腦普及率低，導致網購習慣和網購基礎遠不如中國。許多國家物流體系也不夠完善，物流智能化程度不高，物流信息難以追蹤，制約了消費者的網購行為。此外，跨國貿易面臨的語言文化障礙較多，跨境電商業(yè)務中普遍缺乏小語種人才，對于企業(yè)來說，只有懂得對方語言和文化才能夠更好地推銷產品。(經濟日報·中國經濟網記者 袁 勇)
