對(duì)于久未出國(guó)旅游的游客來(lái)說(shuō)，泰國(guó)重開國(guó)門的消息還是讓人心情一振，盡管眼前仍不能“說(shuō)走就走”，但這個(gè)新動(dòng)作無(wú)疑也是疫情以來(lái)有望恢復(fù)跨國(guó)旅行的又一積極信號(hào)。
11月1日，泰國(guó)正式迎來(lái)逾一年半以來(lái)首批“免隔離”入境泰國(guó)的外國(guó)游客，這些游客均來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)，且完成新冠疫苗接種，在始發(fā)國(guó)和到達(dá)泰國(guó)機(jī)場(chǎng)時(shí)接受RT-PCR檢測(cè)后，即可正常前往泰國(guó)各地旅游。
一道道關(guān)卡只為保障游客入境的安全以及保護(hù)本國(guó)疫情防控的成果，打消國(guó)民對(duì)于重新開放國(guó)門恢復(fù)國(guó)際旅行業(yè)務(wù)的擔(dān)憂與顧慮，因?yàn)樵诖酥?，泰?guó)在經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)際上已經(jīng)開放的國(guó)家進(jìn)行深入研究和探討后，泰國(guó)推出普吉島沙盒計(jì)劃作為試點(diǎn)，嘗試有條件地重啟跨境游。
作為以旅游產(chǎn)業(yè)為重要經(jīng)濟(jì)支撐的國(guó)家之一，長(zhǎng)時(shí)間關(guān)閉國(guó)門暫停國(guó)際游客入境已經(jīng)嚴(yán)重影響到了泰國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。疫情暴發(fā)前旅游收入約占泰國(guó)GDP的20%，疫情爆發(fā)后，國(guó)際游客大幅度減少，進(jìn)一步加劇了泰國(guó)經(jīng)濟(jì)下行。此次泰國(guó)積極恢復(fù)國(guó)際旅行，也是希望借此重新提振經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
事實(shí)上，除泰國(guó)外，很多國(guó)家都因跨國(guó)旅行的暫停而備受壓力，諸如意大利、澳大利亞、阿根廷、美國(guó)、日本、英國(guó)、新加坡等國(guó)家近期也都在嘗試逐步放開國(guó)內(nèi)和入境游限制，恢復(fù)旅行往來(lái)的需求極為迫切。這一次，出境游是不是真的可以穩(wěn)穩(wěn)地邁出重啟第一步？不僅僅泰國(guó)等國(guó)在觀察，暫不能恢復(fù)的中國(guó)市場(chǎng)同樣也在期待。
時(shí)隔一年半，泰國(guó)宣布從2021年11月1日起，包括中國(guó)在內(nèi)的63個(gè)國(guó)家和地區(qū)完全接種疫苗的旅客可免隔離入境。而來(lái)自名單以外的完全接種疫苗外籍旅客，他們?nèi)钥缮暾?qǐng)通過(guò)沙盒計(jì)劃在曼谷、普吉、清邁、甲米、蘇梅等12個(gè)地區(qū)住宿7天后在泰國(guó)自由行。
來(lái)源BDMS公眾號(hào)
據(jù)泰國(guó)民航局截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月29日的航班訂票統(tǒng)計(jì)顯示，11月1日至5日，將有來(lái)自26個(gè)國(guó)家和地區(qū)的21316名旅客搭乘27條航線的航班出入境泰國(guó)，其中入境15037人，出境6279人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，入境旅客主要來(lái)自新加坡、印度尼西亞、澳大利亞、菲律賓、日本、韓國(guó)、英國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。大部分外籍人士入境后將前往曼谷、清邁和普吉。
旅游業(yè)是泰國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。從2020年4月起，為防控新冠疫情，泰國(guó)政府宣布禁止外國(guó)游客入境。今年7月，以普吉為示范點(diǎn)，允許符合完成接種新冠疫苗等條件的旅客入境普吉后免隔離，在普吉待滿14天且新冠病毒檢測(cè)呈陰性可前往泰國(guó)其他地方游玩。這一舉措隨后被延展到蘇梅，以期吸引更多的國(guó)際游客促進(jìn)旅游收入和經(jīng)濟(jì)消費(fèi)。
泰國(guó)國(guó)家旅游局北京辦事處處長(zhǎng)潘可楠在接受聞旅采訪時(shí)表示，對(duì)于重開旅游業(yè)，泰國(guó)政府最重視的就是安全，這是放在第一位的；其次在全球疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下，泰國(guó)決定打開國(guó)門，這也算是對(duì)旅游行業(yè)信心的一種恢復(fù)。疫情已經(jīng)持續(xù)近兩年，對(duì)泰國(guó)各方面的影響都很大，泰國(guó)政府在經(jīng)過(guò)充分考慮和研究之后，推出一系列措施來(lái)確保游客的安全問題。
聞旅通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，除泰國(guó)外，近期已經(jīng)有很多國(guó)家都在陸續(xù)嘗試逐步放開國(guó)內(nèi)和入境旅游限制，比如11月1日起澳洲開放國(guó)境，混打疫苗也可免隔離入境；美國(guó)11月8日起，允許完全接種新冠疫苗外國(guó)旅客入境；新西蘭自11月1日起，非新西蘭公民入境前需完成新冠疫苗接種，且最后一劑需至少在入境前14天完成。
與此同時(shí)，在亞洲，韓國(guó)宣布11月起恢復(fù)正常生活，開啟與新冠共存模式，其中在娛樂設(shè)施和室內(nèi)體育設(shè)施等傳染風(fēng)險(xiǎn)較高的場(chǎng)所，將實(shí)行“防疫通行證”制度；日本11月8日開始允許留學(xué)生和商務(wù)人員入境；柬埔寨將于11月30日開門迎接已接種新冠疫苗的國(guó)際游客，其中西哈努克市、高龍島和七星海旅游度假特區(qū)將率先試點(diǎn)。
一系列嘗試的措施無(wú)不表明，各國(guó)都在期待出境游的恢復(fù)。有預(yù)測(cè)分析，隨著新冠疫苗接種率提升，樂觀估計(jì)2022年下半年可能全球旅游市場(chǎng)有望逐步重新開放。
盡管越來(lái)越多國(guó)家加入到重開國(guó)門的行列，但究竟能持續(xù)多久，是否會(huì)再次加重疫情仍舊是被關(guān)注和質(zhì)疑的關(guān)鍵問題之一。根據(jù)泰國(guó)公共健康部門在曼谷等17個(gè)省份進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，高達(dá)92.4%的受訪者表示他們對(duì)泰國(guó)打開國(guó)門感到擔(dān)憂，他們很害怕泰國(guó)會(huì)爆發(fā)第五波疫情，而導(dǎo)致泰國(guó)一切從頭再來(lái)。
這樣的擔(dān)心不無(wú)道理，因?yàn)楦鲊?guó)嘗試放寬入境旅游的政策并不是第一次，比如“航空旅游氣泡”模式，在2020年5月，新西蘭和澳洲就曾提出建立“旅游氣泡”，但因疫情反彈就被擱置。隨后一段時(shí)間里，歐盟各國(guó)也根據(jù)各自的情況，開啟跨境旅游，部分國(guó)家同時(shí)考慮建立“旅游氣泡”或者“旅行走廊”，然而因?yàn)闅W洲第二波疫情的反彈，各國(guó)再次收緊防控措施，計(jì)劃暫停。
緊接著，2021年初，部分國(guó)家推出“國(guó)際旅行健康證明”，以及疫苗接種信息互認(rèn)等措施，期望民眾能在一定條件下生活自由。然而，真正推行的時(shí)候，仍然面臨很多問題。比如冰島簽發(fā)的全球第一批疫苗護(hù)照，并沒有被其他國(guó)家認(rèn)可。究其原因，一方面是因?yàn)槿蛞咔椴]有得到有效的管控，疫苗也因種種原因沒有達(dá)到一定的接種率，另一方面由于各地技術(shù)不同，各個(gè)目的地國(guó)家沒有辦法達(dá)到統(tǒng)一。
就目前來(lái)看，亞洲國(guó)家中泰國(guó)無(wú)疑是率先真正落地實(shí)行重啟動(dòng)作的，而在此之前，泰國(guó)也已經(jīng)做了充分的測(cè)試與準(zhǔn)備工作。潘可楠表示，今年7月份泰國(guó)政府已經(jīng)在部分旅游目的地做過(guò)試點(diǎn)，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，從7月份到現(xiàn)在已有超六萬(wàn)人通過(guò)沙盒計(jì)劃去到普吉島，此外發(fā)現(xiàn)疫情感染的游客人數(shù)少于1%，安全指數(shù)相對(duì)較高，所以泰國(guó)政府在經(jīng)過(guò)慎重地研究和考察后，在目前政策的保障下，認(rèn)為重啟國(guó)門的安全性還是可以得到保證的。
此外，為了免隔離政策的順利推行，泰國(guó)今年6月份發(fā)布了升級(jí)版的SHA（神奇泰國(guó)安全與健康標(biāo)識(shí)認(rèn)證），稱為SHA+，只有獲得SHA+的認(rèn)證商家才能夠去接待旅客，在這個(gè)規(guī)范里還要求商家員工至少70%都已接種疫苗。SHA認(rèn)證由泰國(guó)旅游和體育部、泰國(guó)公共衛(wèi)生部和泰國(guó)國(guó)家旅游局共同推出，同時(shí)會(huì)得到世界旅游理事會(huì)安全認(rèn)證的雙重認(rèn)證，來(lái)保障旅客安全。
更為關(guān)鍵的是，泰國(guó)政府也一直在敦促民眾去接種疫苗，提高群體接種率和免疫力，此前因種種原因，導(dǎo)致疫苗接種率并不是很高，目前經(jīng)過(guò)各方努力，疫苗接種率也已有所提升。目前泰國(guó)還在一些主要景點(diǎn)，包括旅游目的地，也已經(jīng)開始接種第三針，在最大范圍內(nèi)保證旅客以及自身的安全。
基于泰國(guó)率先打開國(guó)門的行為，有分析稱如果能夠成功，不失為可以參考的案例，只是目前來(lái)看，仍需更多時(shí)間以及更多游客入境來(lái)進(jìn)一步驗(yàn)證?！堵揉]報(bào)》如此評(píng)價(jià)泰國(guó)社會(huì)對(duì)旅游業(yè)的復(fù)雜心情：“周一（11月1日），泰國(guó)懷著復(fù)雜的心情向來(lái)自63個(gè)國(guó)家和地區(qū)的游客敞開了大門：一方面是對(duì)更光明的經(jīng)濟(jì)前景的期望，另一方面又是對(duì)新冠疫情惡化的憂慮。”
對(duì)此潘可楠認(rèn)為，目前重開旅游業(yè)，對(duì)于以旅游業(yè)為主的泰國(guó)民眾來(lái)說(shuō)，他們是希望政府去頒布這個(gè)政策的，因?yàn)槁糜文康牡孛癖姷氖杖胍仓饕莵?lái)自于旅游業(yè)，這部分民眾是很積極地去響應(yīng)政策的。而對(duì)于其他非旅游目的地民眾而言，有擔(dān)憂和顧慮也是正常的。只要盡可能做好防控流程，將疫情反彈的概率降至最低，民眾的顧慮會(huì)逐步被打消，從政府角度而言，也會(huì)做好萬(wàn)全的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
根據(jù)泰國(guó)政府公布的“低風(fēng)險(xiǎn)”國(guó)家和地區(qū)信息，包含了中國(guó)、美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等泰國(guó)旅游業(yè)的主要客源地，這也反映出泰國(guó)希望重振旅游業(yè)的迫切心情。據(jù)潘可楠介紹，從7月份重啟至今，去泰游玩的大都來(lái)自歐美國(guó)家，現(xiàn)在歐洲正值冬季，很多人會(huì)選擇來(lái)海邊避寒。對(duì)于中國(guó)旅客而言，雖然赴泰可免隔離，但是回國(guó)還需接受至少兩周的隔離期。
疫情一再讓旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，聯(lián)合國(guó)在6月30日公布的預(yù)測(cè)報(bào)告中稱，受新冠疫情影響，預(yù)計(jì)2020年和2021年國(guó)際旅游業(yè)將受到嚴(yán)重打擊，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)4萬(wàn)億美元，比預(yù)期要嚴(yán)重的多。
目前疫情已持續(xù)近兩年的時(shí)間，出境游也冰封近兩年，無(wú)論是業(yè)者還是旅客都在期盼恢復(fù)的那一天。然而，疫情常態(tài)化下，游客出行以及消費(fèi)上也與疫情之前有所不同，據(jù)潘可楠觀察，從7月份泰國(guó)恢復(fù)部分旅游目的地開始，旅客重回泰國(guó)之后，旅客更偏向于注重健康的產(chǎn)品，比如泰式按摩、SPA等，也比較喜歡呆在人少的地方，注重自身安全。
盡管目前全球各國(guó)都在積極嘗試旅游業(yè)務(wù)的恢復(fù)，但對(duì)于出境游何時(shí)能真正意義上的重啟，也都還是保持著謹(jǐn)慎的態(tài)度。潘可楠在接受聞旅采訪時(shí)也談到，當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，全球疫情發(fā)展難以預(yù)估，目前很難準(zhǔn)確預(yù)估境外旅游恢復(fù)的準(zhǔn)確時(shí)間。不過(guò)，對(duì)于他們而言，仍舊沒有停下腳步，比如宣傳方式上增加了很多跨界合作，且與很多旅游業(yè)者保持聯(lián)系，根據(jù)政策來(lái)隨時(shí)調(diào)整產(chǎn)品，做好隨時(shí)開放的準(zhǔn)備。泰國(guó)政府也希望未來(lái)出境游重啟后，泰國(guó)可以是中國(guó)游客首選的出境目的地。
回到國(guó)內(nèi)，當(dāng)前多地疫情反彈，旅游業(yè)再次遭受重創(chuàng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月4日，已有12個(gè)省份（自治區(qū)、直轄市）暫?？缡÷糜螛I(yè)務(wù)，包括：甘肅、北京、陜西、貴州、寧夏、內(nèi)蒙古、山東、黑龍江、河北、四川、江西、云南。日前，北京疾控再次發(fā)布提醒，當(dāng)前國(guó)外疫情仍然高發(fā)，國(guó)內(nèi)疫情呈多點(diǎn)散發(fā)，局部出現(xiàn)聚集性疫情。市民要繼續(xù)堅(jiān)持非必須不出境，近期非必要不出京，不去中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和報(bào)告確診病例的地區(qū)出差、旅游。
其實(shí)，出境游究竟何時(shí)恢復(fù)還是要看全球疫情的控制情況。聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，旅游業(yè)危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束，許多疫苗接種率低的地區(qū)仍然實(shí)行旅行限制和禁令。在2023年之前，全球旅游業(yè)不太可能恢復(fù)至疫情前水平。對(duì)此，世界旅游組織秘書長(zhǎng)ZurabPololikashvili指出：“旅游業(yè)是數(shù)百萬(wàn)人的生命線，加強(qiáng)疫苗接種以保護(hù)社區(qū)并支持旅游業(yè)安全重啟，對(duì)于恢復(fù)就業(yè)和生產(chǎn)端至關(guān)重要，特別是在發(fā)展中國(guó)家?！?/p>
而隨著各國(guó)疫苗接種率的提升，以及對(duì)于出境游政策的不斷努力與探索，重啟的那天終將會(huì)到來(lái)，有預(yù)測(cè)分析將會(huì)迎來(lái)“報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)”。對(duì)此，旅業(yè)觀察員肖遠(yuǎn)山曾在接受聞旅采訪時(shí)表示，報(bào)復(fù)性反彈恐怕要更長(zhǎng)的時(shí)間，出境游即使恢復(fù)以后，增長(zhǎng)也會(huì)是一個(gè)曲線，而不會(huì)是直線；未來(lái)肯定會(huì)是全行業(yè)洗牌，一些合作渠道都需要重新建立合作機(jī)制，市場(chǎng)也會(huì)經(jīng)歷一段時(shí)期的動(dòng)蕩期與競(jìng)爭(zhēng)期，以及異業(yè)的降維打擊，就好像外賣打倒了方便面，很可能是我們沒想到的公司入場(chǎng)，重構(gòu)整個(gè)出境游的格局，原來(lái)的大玩家也要小心了。
本文來(lái)自微信公眾號(hào)“聞旅”（ID:wenlvpai），作者：朱月靜，36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。
