江蘇無錫，再度發(fā)力城市“夜市經(jīng)濟”。
近日，無錫市城管局印發(fā)《無錫市城市管理局關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的指導意見》(下稱“指導意見”)的通知，其中明確提出要支持“外擺位”、支持打造“夜市經(jīng)濟”，并配套一系列執(zhí)法管理的要求。
這也意味著，曾經(jīng)因為擾亂交通、垃圾遍地、城市形象、夜間噪音等問題而被城管整治的夜市攤位，將以更加規(guī)范的姿態(tài)在無錫回歸。
不止無錫，近年來，蘇州市、上海市、平果市等地區(qū)均提出要支持夜市經(jīng)濟或打造品牌夜市。
夜市作為在城市特定地段、夜間特定時段發(fā)生的合法商業(yè)經(jīng)營行為，曾是一個城市經(jīng)濟開放度、活躍度的重要標志，如今也成為各個城市經(jīng)濟發(fā)展的新思路。
城管鼓勵擺攤，無錫也要做“不夜城”
近日，無錫市城市管理局發(fā)布《指導意見》，提出助力優(yōu)化營商環(huán)境的八項支持措施，其中便包括支持“外擺位”、支持打造“夜市經(jīng)濟”，支持大型商貿(mào)企業(yè)利用自有場地進行常態(tài)化外擺促銷，鼓勵社會資本參與“夜市經(jīng)濟”運營和服務。
事實上，早在2020年，為了激發(fā)市民的消費需求，無錫就提出要大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，不僅培育夜間的消費市場，選擇具備條件的區(qū)域或道路推行“外擺位”試點，同時優(yōu)化夜間交通，做好夜間經(jīng)濟的“后勤保障”。
而無錫市城管提出的另一個支持對象——“外擺位”，能夠讓業(yè)主利用門前自有區(qū)域、空場、空院等公共空間進行經(jīng)營活動，方便顧客進行消費與休閑，也不是第一次在無錫市的官方文件中出現(xiàn)。
在2021年出臺的《無錫市特色街區(qū)商戶外擺位管理實施意見》(下稱“實施意見”)中就提及允許商戶因地制宜采取“店鋪外擺”方式提供服務，不過，和《實施意見》相比，《指導意見》中支持設置外擺點位的主體更多，許可(備案)流程也得到了簡化、優(yōu)化。
無錫市城管局相關負責人向時代周報記者表示，近年來，當?shù)貫榱藥椭щy企業(yè)和商家出臺了很多政策，這次的《指導意見》是從城管的角度出發(fā)做出的細化與調(diào)整。“我們主要是從業(yè)態(tài)上面進行把控，搭好一個‘舞臺’，至于最后的‘表演結果’可能需要同其他相關部門一起努力的。”
不過，據(jù)無錫濱湖區(qū)城管局相關負責人介紹，今年夏天以來，無錫市的首條“國字號”商業(yè)街——湖濱商業(yè)街設置外擺位的24戶商鋪增至如今的36家，客流量較去年同期提升了30%。
雖然“外擺位”和“夜市經(jīng)濟”成為居民消費的重要場地之一，但管理不當也容易出現(xiàn)“臟、亂、差”的局面。
目前，無錫朝著打造“最干凈城市”的目標奮進，《指導意見》不僅支持“外擺位”和“夜市經(jīng)濟”，同時提出一系列配套措施，包括系統(tǒng)規(guī)劃經(jīng)濟聚集區(qū)的周邊停車方式、加大力量進行重點區(qū)域的環(huán)衛(wèi)保潔工作、鼓勵商家設置個性化招牌增加商業(yè)氛圍等。
無錫在發(fā)展夜市經(jīng)濟的路上，還將繼續(xù)走下去。
“夜經(jīng)濟”席卷全國
《中國城市夜經(jīng)濟影響力報告2021—2022》顯示，重慶、長沙、青島、成都、上海、北京、武漢、深圳、廣州和天津位居2021年城市夜經(jīng)濟影響力前10。
就算是連城管都支持擺攤的無錫，在國內(nèi)夜經(jīng)濟影響力城市排名中也還有待突破，可見國內(nèi)夜經(jīng)濟蓄勢已久。
在2019年度中國媒體十大新詞中，“夜經(jīng)濟”位列榜一，這一年也被稱為中國城市夜經(jīng)濟元年，數(shù)據(jù)顯示，2019年，夜間經(jīng)濟規(guī)模達26.4萬億元，同比增長15.3 %。隨后兩年，夜經(jīng)濟增速均超17%，在2021年達到36億元。
值得一提的是，從2019年至2021年，重慶連續(xù)3年位居中國城市夜經(jīng)濟影響力10強城市之首。
瞭望智庫中國城市夜經(jīng)濟影響力評價課題組負責人張安彤介紹，“重慶經(jīng)驗”有三個要點，即夜游——構建豐富多元新“夜態(tài)”的關鍵一招，商圈——夜經(jīng)濟提檔升級的關鍵一招，創(chuàng)新引領——夜經(jīng)濟進位爭先的關鍵一招。
而作為夜經(jīng)濟十強老二，長沙在2019年就發(fā)布“加快推進夜間經(jīng)濟發(fā)展”實施意見，以打造“24小時城市”為目標，規(guī)劃一批特色夜消費街區(qū)，培育夜經(jīng)濟載體，建設夜經(jīng)濟場景。當?shù)氐奈逡簧倘Α㈥柟庖及埒P凰街、梅溪湖梅瀾坊街區(qū)、紅星街區(qū)等四地入選國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)名單。其中五一廣場商圈夜間休閑娛樂訂單量一度居全國首位。
值得一提的是，今年8月，長沙推出10條措施促進消費恢復發(fā)展，涉及吃、住、行、游、購、娛等多個方面，其中包括激活夜間消費，提出打造100個以上夜間消費示范商圈、街區(qū)、名片及門店，評選10個十佳夜經(jīng)濟集聚區(qū)(旅游休閑街區(qū));支持商超、街區(qū)、餐飲商戶有效延長營業(yè)時間，在夜間非高峰時段合理設置臨時停車泊位。
十強榜單之外，也不乏默默發(fā)力的城市。南寧楞塘村地鐵口原本人煙稀疏，今年夏天，到該處擺攤的人越來越多，楞塘村地鐵口也隨之成為小有名氣的網(wǎng)紅夜市，吸引廣大市民前來游玩打卡，不僅為上百位攤主提供增收渠道，也給市民增添了幾分煙火氣。
據(jù)了解，南寧近年來陸續(xù)出臺了《關于加快發(fā)展夜間經(jīng)濟的實施意見》《關于印發(fā)南寧市文化和旅游消費試點示范市建設實施方案的通知》，并將規(guī)劃建設“文旅夜游消費圈”的工作納入彰顯南寧文旅消費特色，致力于打造一批常態(tài)化、多元化、特色化夜間文化旅游消費品牌。
