日前，長沙投資環(huán)境北京推介會召開，推介會成功簽約招商引資項目114個、總投資超千億元，成為近年來長沙市規(guī)格最高、質(zhì)量最好、效果最實的一次對外招商推介活動，充分展現(xiàn)了長沙營商環(huán)境的魅力所在。

近年來，長沙市從企業(yè)最急的事著眼、群眾最盼的事著手，力推效能提速、實體經(jīng)濟降成本、企業(yè)家權(quán)益保護、政策落地四大專項行動，通過務(wù)實的"硬措施"，打造優(yōu)質(zhì)的"軟環(huán)境"，緊緊抓住優(yōu)化營商環(huán)境這個"牛鼻子"，全力打造國際一流的營商環(huán)境，為長沙高質(zhì)量發(fā)展提供了強力支撐。

營商環(huán)境激活"一池春水"

1994年，中國外貿(mào)發(fā)展最紅火時，方鴻走出國門，去美國創(chuàng)業(yè)。

2003年10月，方鴻回到長沙成立了湖南泰嘉新材料科技股份有限公司，專注于雙金屬帶鋸條及其相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及鋸切技術(shù)服務(wù)，18年后，這家公司在業(yè)界有著非同尋常的地位，它是行業(yè)領(lǐng)先的"國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)"，是雙金屬帶鋸條國家標準的起草單位，成為中國鋸條第一股。

方鴻，一個人，一個專利，從"小作坊"發(fā)展成行業(yè)的"隱形冠軍"，他的背后是長沙良好營商環(huán)境不斷釋放的"強磁力"。

數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，長沙市民營經(jīng)濟增加值4131.52億元，增長12.1%，占全市GDP的64.9%。長沙民營經(jīng)濟地位和作用日益突出，成為推動長沙經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一支重要力量。

從客戶預付款50萬元起步，到躋身全球工程機械企業(yè)50強，產(chǎn)品銷售范圍已覆蓋全球100多個國家和地區(qū)……一路創(chuàng)新領(lǐng)航，山河智能在22年的時光里，在長沙營商環(huán)境的"陽光雨露"滋潤下，成為中國制造業(yè)最為枝繁葉茂的樹干。

"2017年，鹽津鋪子在深圳A股主板上市，被媒體譽為'中國零食自主制造第一股'。"鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武介紹，四年來鹽津鋪子乘風破浪，公司主營業(yè)務(wù)收入復合增長率超35%，成為休閑食品行業(yè)上市公司中綜合增速最快的企業(yè)，這完全得益于長沙良好的營商環(huán)境。

20年前，在長沙市高新區(qū)，3個人，一間50平方米的實驗室，就是三諾生物的全部。如今，三諾生物已在全球建有6個工廠，員工3600多人，成為全國生物傳感器上市第一股。

在長沙這片熱土上，多種截然不同的產(chǎn)業(yè)形態(tài)以同一種欣欣向榮的姿態(tài)并存。他們的成長，是考量長沙營商環(huán)境的最佳"標本"。

企業(yè)成長的背后，同樣也浸潤著"民營企業(yè)之家"--長沙市工商聯(lián)的巨大作用。

從改革開放初期的悄然萌芽，到今天成為經(jīng)濟發(fā)展生力軍，在數(shù)量上，長沙的民營企業(yè)在全市市場主體總量中占比達到97.98%。在保就業(yè)、穩(wěn)發(fā)展上，它們貢獻了全市60%以上的GDP、50%以上的稅收，提供了80%以上的人員就業(yè)，展現(xiàn)出強勁的生命力。

今年6月起，長沙市工商聯(lián)全面開展了"遍訪民企、商會"服務(wù)活動，要求采取包戶包人的方式，集中兩個月時間深入民營企業(yè)，摸實情、解難題。

這種專門為企業(yè)精準把脈的上門服務(wù)好在哪里?湖南勝昊電子科技有限公司董事長謝江岸深有感觸，政府在制定相關(guān)政策法規(guī)時積極調(diào)研，充分聽取市工商聯(lián)和民企的意見，這樣才能有的放矢解決問題。

水深則魚悅，城強則賈興。在長沙經(jīng)濟奔騰發(fā)展的大潮中，民營企業(yè)始終是飛揚的浪花之一。

去年以來，長沙市克服疫情影響，出臺一系列紓困惠企政策，針對不同企業(yè)的不同"痛點"，"一企一策"解決問題。特別是對占長沙全市市場主體總量95%左右的中小微企業(yè)和個體工商戶，開展"六穩(wěn)""六保"工作，幫它們活下去、活得好。"這些精準幫扶政策的制定出臺，其中就有著長沙市工商聯(lián)很大的功勞。"長沙市工商聯(lián)女企業(yè)家商會會長金卉表示。

長沙全市全力推進復工復產(chǎn)，開展"大干一百天、實現(xiàn)雙過半"競賽活動，建立重點企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，點對點解決企業(yè)招工難題，解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游打通難題，加速正常生產(chǎn)的恢復。

現(xiàn)在的長沙，按照"隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說到做到"的"四到"政務(wù)服務(wù)要求，為企業(yè)提供一個高效、優(yōu)質(zhì)、安心的發(fā)展環(huán)境。

長沙市將優(yōu)化營商環(huán)境作為"源頭活水"，激活發(fā)展的"一池春水"，為"十四五"高點起步、良好開局打下堅實的基礎(chǔ)。

今年4月12日，湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英在長沙民營企業(yè)家座談會上強調(diào)，近年來，民營經(jīng)濟凸顯了服務(wù)"六穩(wěn)""六保"的重要作用，展示了大戰(zhàn)大考的民企風采，作出了服務(wù)社會的突出貢獻，無愧為經(jīng)濟發(fā)展主力軍、改革開放弄潮兒、產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)者。

優(yōu)化營商環(huán)境再發(fā)力

近日，在2021中國民營企業(yè)500強峰會舉辦前夕，峰會的承辦地長沙市表決通過了《長沙市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于確定11月1日為長沙"企業(yè)家日"的決定》，決定自2021年起，把每年11月1日確定為長沙"企業(yè)家日"。

與此同時，9月22日召開的長沙市第十四次黨代會指出，營商就是贏未來，繼續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟示范城市，強化安商穩(wěn)商，構(gòu)建親清政商關(guān)系。這一系列舉措無不體現(xiàn)長沙市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決心。

"無論走到哪里，我都會再三推介，長沙的政策放眼全國都是很好的，營商環(huán)境很有吸引力。"湖南湘旭鴻商業(yè)科技股份有限公司董事長鄧銀偉對長沙營商環(huán)境情有獨鐘。

多年前，四川籍企業(yè)家鄧銀偉來長沙創(chuàng)辦了湖南湘旭鴻房地產(chǎn)經(jīng)紀股份有限公司，他曾經(jīng)在一周之內(nèi)拿到房地產(chǎn)項目的幾個大證，見證了建設(shè)項目快速審批的新紀錄。

“每次招聘會現(xiàn)場都非?；鸨?，效率非常高，感謝寧鄉(xiāng)高新區(qū)提供這么好的服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。”近日，在比亞迪寧鄉(xiāng)動力電池專場招聘會的現(xiàn)場，負責比亞迪招聘工作的李先生對園區(qū)的服務(wù)連連點贊。

優(yōu)化營商環(huán)境是一場深刻的制度性變革，直接關(guān)乎市場主體興衰、區(qū)域發(fā)展好壞。按照國務(wù)院部署，2020年9月以來，國家發(fā)展改革委在全國80個城市和18個國家級新區(qū)組織開展了中國營商環(huán)境評價。長沙市在2020年中國營商環(huán)境評價中表現(xiàn)優(yōu)秀，中部地區(qū)排名第2位。

凡是過往，皆為序章;所有未來，皆是可期。面對突如其來的新冠肺炎疫情，長沙市委、市政府以企業(yè)需求為導向，全面梳理政策內(nèi)容，將符合政務(wù)服務(wù)事項的56條優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)化為“一件事一次辦”事項。通過套餐服務(wù)模式，讓企業(yè)既可以到市區(qū)縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)的政策兌現(xiàn)專窗辦理，也可以在“我的長沙APP”小程序設(shè)置的專欄辦理。

今年7月，英格卡集團(原名宜家集團)旗下的長沙薈聚購物中心開門迎客，標志著英格卡購物中心在中國首個綜合體項目亮相長沙。截至目前，在長沙投資的世界500強企業(yè)超過170家。

營商環(huán)境是區(qū)域競爭的核心，在這場全國同題大考中，沒有副省級城市改革賦權(quán)優(yōu)勢的長沙為何能脫穎而出?

把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，舉全市之力形成“大合唱”，久久為功、一以貫之，是長沙營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的關(guān)鍵。

在一次營商環(huán)境座談會上，吳桂英表示，長沙市各級各部門要持續(xù)用力、精準發(fā)力、凝心聚力，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，以全方位、高層次的對外開放，不斷拓展全球市場中的“長沙版圖”。

近年來，長沙構(gòu)建起市委書記和市長親自抓、市委常委具體抓、分管市領(lǐng)導擔任指標長全面抓、牽頭市直單位務(wù)實抓的工作機制，確保全市優(yōu)化營商環(huán)境工作節(jié)奏不變、力度不減、尺度不松。

與此同時，長沙市工商聯(lián)也在長沙市委、市政府的支持下，著力構(gòu)建法治化營商環(huán)境，相繼與長沙市中院、市檢察院、市司法局等部門建立合作機制，共同推進營商環(huán)境法治化建設(shè)力度。同時，加大產(chǎn)權(quán)保護個案維權(quán)力度，全年共協(xié)調(diào)解決糾紛處理維權(quán)10件，有效維護企業(yè)家權(quán)益。

營商環(huán)境好不好，民營企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。在2021年互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會上，華為輪值董事長徐直軍猛夸長沙，“這五年我看到的湖南，特別是長沙，在營商環(huán)境的改善上邁上了一個新的臺階。”

“格力在長沙10多年來的發(fā)展，真切地感受到了長沙這座城市的溫度、熱情，能讓企業(yè)集中精力創(chuàng)新發(fā)展。”格力電器董事長董明珠深有感觸地說。

根據(jù)全國工商聯(lián)2020年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境報告顯示，長沙營商環(huán)境排名居全國前列，政務(wù)服務(wù)好評率達99.9%，“12345”政務(wù)熱線回訪滿意度達96.4%。

與此同時，長沙市工商聯(lián)充分發(fā)揮黨委政府聯(lián)系非公經(jīng)濟人士橋梁紐帶作用，堅持每年舉辦高規(guī)格政企懇談活動，五年來，長沙三任市委書記帶領(lǐng)職能部門、園區(qū)一把手和69位民營企業(yè)家代表面對面，現(xiàn)場處理、交辦企業(yè)反映的問題和建議256個，為民營經(jīng)濟發(fā)展鼓勁撐腰。

2021年初，由長沙市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)共同實施開展的“同心長沙建設(shè)八百工程·長沙百名青商‘長青樹’培養(yǎng)工程”在長沙大地精彩綻放。

長沙百名青商“長青樹”培養(yǎng)工程自今年4月正式啟動以來，得到了各方的高度關(guān)注。長沙市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記何惠風表示，活動開展以來，青商代表從湖南岳麓書院走到上海中共一大會址、南湖紅船，從南通張謇故居來到延安梁家河，開展了四期理想信念教育活動，進一步堅定年輕一代民營經(jīng)濟代表人士“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的理想信念，同時也利用集中換屆的契機，為“長青樹”培養(yǎng)工程代表逐步搭建參政議政平臺，為建立良好的營商環(huán)境助力。

再繪發(fā)展路線圖

不久前，長沙市民營經(jīng)濟示范城市申創(chuàng)工作動員大會舉行，會上公布了《長沙市創(chuàng)建民營經(jīng)濟示范城市總體方案》。

據(jù)了解，申創(chuàng)工作主要目標是，到2022年，長沙民營經(jīng)濟增加值占全市GDP比重達到70%以上;到2025年，民營經(jīng)濟增加值占全市GDP比重達到80%以上，力爭新增年主營業(yè)務(wù)收入50億元以上民營企業(yè)50家以上;到2030年，民營經(jīng)濟示范城市建設(shè)成效顯著，培育形成更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，為新時代中國民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展探索經(jīng)驗、作出示范。

在浩蕩春風里，經(jīng)過多年的實踐和奮戰(zhàn)，長沙市推動民營經(jīng)濟發(fā)展再次掛圖作戰(zhàn)，再繪民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“路線圖”。

據(jù)介紹，為實現(xiàn)這些目標，長沙市在推動民企高質(zhì)量發(fā)展的“路線圖”中，形成了知識產(chǎn)權(quán)保護、智能化升級、民營企業(yè)家政治待遇、破解融資難等方面的30項規(guī)定動作。

在深化知識產(chǎn)權(quán)保護上，長沙將加快推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建、知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點、重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)軍民融合首批試點等五項改革創(chuàng)新工作，實現(xiàn)公、檢、法、司及社會組織全要素集聚，提供知識產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)。同時，推動市檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察局深化“三檢(刑事、民事、行政)合一”和“四項職能(批捕、起訴、監(jiān)督、預防)融合”的辦案模式，全方位構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護格局。

長沙如何推動民營經(jīng)濟智能化升級?據(jù)介紹，長沙將實施支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型工程，重點推動工程機械、汽車及零部件、新材料、食品加工、電子信息、生物醫(yī)藥等六大產(chǎn)業(yè)的智能化升級;實施智能制造示范工程，全面開展智能制造示范企業(yè)、示范車間創(chuàng)建，實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，形成智能制造的共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺。

在提高民營企業(yè)家的政治待遇上，長沙將推進“百名領(lǐng)軍型企業(yè)家、千名成長型企業(yè)家、萬名企業(yè)經(jīng)營管理人才”三個梯隊培養(yǎng)教育。把年輕一代企業(yè)家培訓納入全市青年人才培育計劃，常態(tài)化選派年輕企業(yè)家到政府部門和重點園區(qū)實踐鍛煉。擬適當增加各級人大代表、政協(xié)委員中民營企業(yè)家比例，適當提高勞動模范、五一勞動獎?wù)潞?ldquo;五四”青年獎?wù)隆?ldquo;三八”紅旗手等評選中的優(yōu)秀民營企業(yè)家比例。

在破解民營資本融資難題上，長沙將引導金融機構(gòu)落實好再貸款、再貼現(xiàn)政策，重點支持民營企業(yè)和小微企業(yè)，推動普惠小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速。圍繞全市支柱產(chǎn)業(yè)和22條產(chǎn)業(yè)鏈每年至少各新設(shè)一支子基金支持支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展，逐步實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)鏈基金全覆蓋，增加知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償資金池，破解中小創(chuàng)新型企業(yè)融資難題。

“所當乘者勢也，不可失者時也。我們堅持不懈以改革創(chuàng)新為動力，在全市民營經(jīng)濟發(fā)展的洪流中，譜寫出新時代高質(zhì)量發(fā)展的又一華章。長沙市民營經(jīng)濟必將從一個春天走向另一個春天。”長沙市工商聯(lián)主席康鎮(zhèn)麟信心滿滿地說。