新華社銀川1月5日電 題：“要薪酬，不要心愁”——寧夏勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法一線見聞
新華社記者李鈞德、謝建雯
快到晌午時(shí)分，45歲的重慶農(nóng)民工朱繼建步履匆匆來(lái)到寧夏回族自治區(qū)石嘴山市大武口區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局，手里還捧著一面錦旗，錦旗上寫著：“鐵腕出擊護(hù)正義，神速排解煩薪事”。
“快過(guò)年了，要錢聯(lián)系不上包工頭。誰(shuí)知道頭天報(bào)案，第二天就拿到了1萬(wàn)多元工錢，這下心里踏實(shí)了。閑下來(lái)，就趕緊把這面錦旗送過(guò)來(lái)了?！敝炖^建告訴記者，語(yǔ)速急切難掩興奮。
朱繼建常年在寧夏務(wù)工，是家里的“頂梁柱”，一家四口的開銷基本靠他打工支撐。北方冬季氣溫下降快而明顯，建筑工地停工早。離過(guò)春節(jié)還有段時(shí)間，朱繼建在大武口區(qū)附近又找了個(gè)零活兒，沒想到扎扎實(shí)實(shí)干了多日，應(yīng)得的酬勞卻“缺斤短兩”。因?yàn)槭桥R時(shí)接活，他只知道做的是水渠維護(hù)，對(duì)施工單位、用工老板等信息一無(wú)所知。
大武口區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局辦案人員王建新接案時(shí)，朱繼建手里只有一個(gè)打不通的包工頭電話，“連張欠條都沒有?！蓖踅ㄐ轮坏酶鶕?jù)他口述的線索，梳理近期的工程項(xiàng)目逐一排查，最終鎖定欠薪事實(shí)，想方設(shè)法聯(lián)系上了包工頭，幫朱繼建和同行的9名農(nóng)民工要回了拖欠的共計(jì)6萬(wàn)多元辛苦錢。
在一樓受理大廳，記者看到，除兩個(gè)受理登記窗口外，還有三個(gè)公檢法部門設(shè)置的咨詢窗口。大武口區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局局長(zhǎng)馬虎杰說(shuō)，這是他們自2017年起探索建立的應(yīng)急處置辦公室，從每年11月持續(xù)到春節(jié)前，聯(lián)合坐班集中解決年前各類勞資糾紛。
“各部門權(quán)責(zé)很清，不屬于我們受理范圍的，法院可以直接解答，提供免費(fèi)法律援助或引導(dǎo)訴訟，檢察院負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的進(jìn)行起訴監(jiān)督?！蓖踅ㄐ抡f(shuō)，通過(guò)聯(lián)合坐班提供一站式服務(wù)，既能讓老百姓少跑路，又維護(hù)了政府公信力。
歲末年初，各地農(nóng)民工討薪現(xiàn)象迎來(lái)高發(fā)期，全國(guó)根治冬季欠薪專項(xiàng)行動(dòng)也進(jìn)入攻堅(jiān)階段。記者走訪寧夏石嘴山市大武口區(qū)、銀川市靈武市等地的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，投訴大廳并沒有想象中的“熱鬧”。
“治理欠薪常態(tài)化，平時(shí)動(dòng)靜大，年末動(dòng)靜就小?！瘪R虎杰說(shuō)，這也正說(shuō)明國(guó)家這些年根治欠薪取得了積極成效。
以寧夏為例。截至2021年11月底，寧夏各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共為3000余名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇近3500萬(wàn)元。全區(qū)欠薪案件數(shù)、涉及人數(shù)和金額已連續(xù)四年大幅下降，其中欠薪案件數(shù)年平均降幅43％。
近年來(lái)，得益于國(guó)家根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)的“高壓態(tài)勢(shì)”和《保障農(nóng)民工工資支付條例》等一系列法律法規(guī)的完善與出臺(tái)，各地勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法部門緊抓源頭治理、常態(tài)化治理，確保農(nóng)民工群體流汗不流淚，回家過(guò)年不愁“薪”。
記者在靈武市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局看到，除辦理欠薪案件外，執(zhí)法人員還在忙另一件事——從住建、交通等部門了解來(lái)年的重點(diǎn)工程，在項(xiàng)目動(dòng)工前主動(dòng)介入，想方設(shè)法排解欠薪隱患“治未病”。
據(jù)靈武市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局副局長(zhǎng)王自鈞介紹，全市項(xiàng)目開工都要先“面試”項(xiàng)目經(jīng)理、勞資專管員，了解施工、用工企業(yè)有無(wú)欠薪歷史等不良記錄，審核項(xiàng)目資質(zhì)，查看預(yù)存農(nóng)民工工資保證金等。
“不合格的企業(yè)，我們就要?jiǎng)裢?，從源頭上杜絕隱患，保障農(nóng)民工兄弟一分耕耘就有一分收獲?！蓖踝遭x說(shuō)，近兩年靈武市都能提前實(shí)現(xiàn)根治欠薪“兩清零”目標(biāo)，辦案人員除夕當(dāng)天也能回家吃餃子了。
針對(duì)農(nóng)民工群體法律意識(shí)薄弱，維權(quán)舉證“口說(shuō)無(wú)憑”的問(wèn)題，最近靈武市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局還特意用“大白話”給他們寫了一封信，從進(jìn)工地、實(shí)名制、發(fā)工資、留證據(jù)、打官司等環(huán)節(jié)，“手把手”教農(nóng)民工依法理性獲取勞動(dòng)報(bào)酬，要薪酬不愁心。
這些樸素的溫情執(zhí)法也暖進(jìn)了這個(gè)群體的心窩?！罢娴暮芨袆?dòng)，有人替我們撐腰,再去工地干活，也覺得心安了。”朱繼建說(shuō)。
