新華社北京5月23日電 題：“科改行動(dòng)”提速：深化市場(chǎng)化改革 激發(fā)國(guó)企創(chuàng)新活力
新華社記者王希
(資料圖)
近日，國(guó)內(nèi)首條110千伏聚丙烯絕緣電纜投運(yùn)，標(biāo)志著我國(guó)綠色電纜進(jìn)入工業(yè)化應(yīng)用階段；今年初，我國(guó)首個(gè)高壓移動(dòng)式儲(chǔ)能電站投用；2021年，國(guó)產(chǎn)電力專(zhuān)用主控芯片“伏羲”投入量產(chǎn)……
近年來(lái)，南方電網(wǎng)公司以所屬6家企業(yè)入圍“百戶(hù)科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng)新能力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”（“科改行動(dòng)”）為突破口，探索以高標(biāo)準(zhǔn)改革、高水平創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。
南方電網(wǎng)的實(shí)踐是“科改行動(dòng)”的生動(dòng)縮影。這項(xiàng)2020年4月啟動(dòng)的國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)工程，支持和引導(dǎo)國(guó)有科技型企業(yè)在市場(chǎng)化改革和提升自主創(chuàng)新能力上取得新突破。三年多來(lái)，盡管規(guī)模體量、行業(yè)屬性、改革基礎(chǔ)不盡相同，“科改企業(yè)”堅(jiān)持改革、創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，取得豐碩成果。
三年來(lái)，“科改企業(yè)”共獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)66項(xiàng)，新增授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利4.4萬(wàn)件。2022年，“科改企業(yè)”營(yíng)收、凈利潤(rùn)較2020年分別增長(zhǎng)33.6%、40.9%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較2020年增長(zhǎng)30.1%。
行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，“科改企業(yè)”豐富改革“工具箱”，在治理、用人、激勵(lì)機(jī)制等改革領(lǐng)域按下“加速鍵”——
“科改企業(yè)”堅(jiān)持在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)采取針對(duì)性舉措提升董事會(huì)的決策效率和水平。例如，有的企業(yè)選聘所在領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)入董事會(huì)，有的專(zhuān)門(mén)設(shè)置科技創(chuàng)新委員會(huì)，為董事會(huì)開(kāi)展科技創(chuàng)新重大決策提供保障。
量化考核指標(biāo)，拉開(kāi)考核差距，明確退出底線……“科改企業(yè)”普遍在三項(xiàng)制度領(lǐng)域推進(jìn)一系列大刀闊斧的改革，做實(shí)“能者上、庸者下”，有效激發(fā)了團(tuán)隊(duì)活力。
北京石油機(jī)械有限公司在實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的基礎(chǔ)上，對(duì)全部63個(gè)中層管理崗位實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘、末等調(diào)整和不勝任退出，三年來(lái)先后有21人退出管理崗位，打破了“鐵交椅”。
南網(wǎng)數(shù)字集團(tuán)總經(jīng)理李鵬表示，企業(yè)推動(dòng)完善按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，做實(shí)多勞多得，還探索實(shí)施了項(xiàng)目跟投等激勵(lì)措施，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新潛力，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)收、利潤(rùn)三年翻四番的跨越式發(fā)展。
據(jù)了解，已有89%的“科改企業(yè)”面向關(guān)鍵崗位的核心骨干人才靈活開(kāi)展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，覆蓋11.6萬(wàn)人次。
另一方面，“科改企業(yè)”強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，力求創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐——
企業(yè)創(chuàng)新資源有限，“好鋼要用在刀刃上”?！拔覀儗⒖偛咳藛T縮減近一半，二級(jí)單位職能人員壓減5%、總占比壓減到9%以?xún)?nèi)，研發(fā)技術(shù)人員占比提高到60%以上，將更多的人力資源傾斜到科技創(chuàng)新上來(lái)。”浪潮集團(tuán)總經(jīng)理劉繼永說(shuō)。
聚焦不拘一格招攬人才、培育人才、使用人才，“科改企業(yè)”打出“組合拳”：有的企業(yè)實(shí)施“全員獵頭”，將“硬引入”與“柔引用”有機(jī)結(jié)合；有的完善培訓(xùn)體系，多渠道寬口徑選拔青年英才；不少企業(yè)推行重大科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬制”等，并建立為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁的容錯(cuò)機(jī)制。
此外，“科改企業(yè)”加強(qiáng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略管理，持續(xù)加大研發(fā)投入強(qiáng)度，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地實(shí)施。在中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司，通過(guò)實(shí)施集成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式，盾構(gòu)裝備設(shè)計(jì)周期從60天縮短至30天。
來(lái)自國(guó)資委的數(shù)據(jù)顯示，“科改企業(yè)”研發(fā)投入強(qiáng)度保持高位提升，近三年均超過(guò)14%，2022年達(dá)到17.7%；同期，“科改企業(yè)”新增培養(yǎng)或引進(jìn)國(guó)家級(jí)高層次人才2000余人，實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目3000余個(gè)。
據(jù)了解，經(jīng)過(guò)今年5月最新一次充實(shí)擴(kuò)圍和動(dòng)態(tài)調(diào)整，目前“科改企業(yè)”總數(shù)已達(dá)到672家?！氨仨毨^續(xù)堅(jiān)定不移補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，強(qiáng)化體制機(jī)制改革與科技創(chuàng)新的相互支撐、相互促進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)新突破?！眹?guó)資委副主任翁杰明說(shuō)。
他表示，下一步，“科改企業(yè)”要建立完善創(chuàng)新資源整合機(jī)制，以更大力度打造前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；要從科技創(chuàng)新各環(huán)節(jié)深入挖掘提高投入產(chǎn)出效率的空間和潛能；要以更大力度強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)，加快構(gòu)建人才發(fā)展“雁陣”格局；要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和寬容失敗的創(chuàng)新文化。
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