食品工業(yè)是我國國民經濟的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，疫情背景下，我國食品工業(yè)整體保持穩(wěn)健增長態(tài)勢，展現出抵御風險的韌性。與此同時，巨大內需市場對高質量食品的需求增長和供給模式的轉變，促進了食品工業(yè)以市場為導向的創(chuàng)新變革，加速了新技術、新方法、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新應用。

近年來，一批食品產業(yè)集群在我國多地崛起，并成為各地經濟發(fā)展的亮點。探索新型產業(yè)集群協(xié)同發(fā)展模式，也成為我國食品行業(yè)現代化發(fā)展的新方向。力爭到“十四五”末，培育1至2個世界級食品產業(yè)集群。

探索集群協(xié)同發(fā)展模式

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“集群協(xié)同，推動食品工業(yè)集聚發(fā)展?！鼻安痪茫谖鍖弥袊称樊a業(yè)發(fā)展大會在廣東佛山市三水區(qū)舉行，中國輕工業(yè)聯合會會長張崇和在大會上說。

張崇和說，近年來，中國輕工業(yè)聯合會高度重視輕工產業(yè)集群工作。輕工產業(yè)集群年營業(yè)收入占輕工總量40%以上，部分行業(yè)的集群產量占全行業(yè)總量50%以上。未來幾年，中國輕工業(yè)聯合會將開展“332”專項工程，推動30個規(guī)模300億元以上的產業(yè)集群率先向先進制造業(yè)集群邁進，形成超2萬億規(guī)模的產業(yè)集群第一方陣。

但目前我國食品行業(yè)產業(yè)集群不足50個，年營業(yè)收入僅占食品工業(yè)總量10%，整體上規(guī)模小、數量少，規(guī)模最小的不到10億元。

規(guī)模比較大的是山東臨沂食品產業(yè)集群，年營業(yè)收入超過1500億元。四川瀘州的“中國酒城”，規(guī)上企業(yè)124家，年營業(yè)收入超過1200億元，從業(yè)人員超過20萬。位于佛山三水的“中國食品飲料產業(yè)基地”，規(guī)模也比較大，規(guī)上企業(yè)186家，年營業(yè)收入超過770億元，從業(yè)人員3.5萬。

“食品產業(yè)集群為促進就業(yè)和地方經濟貢獻了力量，為食品行業(yè)集聚發(fā)展作出了示范引領?！?張崇和認為，食品行業(yè)五十強企業(yè)，要發(fā)揮領頭雁作用，帶動產業(yè)補短板、強優(yōu)勢，力爭到“十四五”末，培育1到2個世界級食品產業(yè)集群。

通過發(fā)展食品產業(yè)集群，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。張崇和說，2022年，我國研發(fā)投入突破3萬億元，研發(fā)投入強度達到2.55%，但食品工業(yè)不到0.7%。食品行業(yè)需加大研發(fā)投入，力爭兩年內研發(fā)投入強度提升1%。未來要開發(fā)功能食品、特殊膳食、預制食品、特色食品和未來食品；加強產學研用結合，突破關鍵技術難點，實現核心技術高水平自立自強，不斷推動食品工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。

集群式發(fā)展帶動食品企業(yè)做大做強

《中國輕工業(yè)產業(yè)集群發(fā)展報告》顯示，截至2022年3月，全國食品相關產業(yè)集群已發(fā)展到43個，涉及釀酒、食品綜合、焙烤、罐頭、發(fā)酵、乳制品等行業(yè)，遍及全國17個省和自治區(qū)，山東省和四川省位居數量前列。

其中，食品綜合和釀酒是自2016年以來集群數量增長最快的兩個行業(yè)，共增加18個產業(yè)集群，規(guī)模效應逐步顯現。其中，既有位于福建省漳州市的“中國罐頭之都”、四川省“中國（宜賓)白酒之都”為代表的幾經復評、歷久彌新的產業(yè)龍頭企業(yè)聚集發(fā)展區(qū)，更有已經聲譽卓著的行業(yè)頭部企業(yè)主導形成的產業(yè)聚集地“中國啤酒之都·青島”“中國醬香白酒核心產區(qū)（仁懷)”“中國黃酒之都·紹興”“中國醋都·鎮(zhèn)江”等。

數據顯示，2021年全國釀酒規(guī)上企業(yè)1761家，與2020年1887家相比，數量減少了6.7%，但全行業(yè)銷售額與效益均實現兩位數的增長，表明酒類產業(yè)的集中度不斷提高，產業(yè)集群建設成效明顯，對中國酒業(yè)整合發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

“三水將加快打造千億級食品飲料產業(yè)集群，推動產業(yè)鏈條從制造向研發(fā)、銷售兩端延伸?！狈鹕绞腥畢^(qū)委書記李軍說，2022年，佛山市食品飲料行業(yè)實現產值1305.6億元，而佛山水都飲料食品產業(yè)園就實現產值超770億元，成為佛山打造3000億級食品飲料產業(yè)集群的主攻手。

佛山水都飲料食品產業(yè)園經過15年的發(fā)展，形成集生產、銷售、檢測、包裝、物流運輸于一體的食品飲料特色產業(yè)集聚區(qū)，聚集了百威、紅牛、健力寶、嘉士伯、可口可樂、益力多等食品飲料及相關企業(yè)173家。其中，超千萬元的企業(yè)有46家，飲料與酒制造業(yè)產值超億元企業(yè)占1/3，成為全省首個食品飲料特色產業(yè)園、全國最大食品飲料產業(yè)集聚基地。

四川宜賓正規(guī)劃打造世界級優(yōu)質白酒產業(yè)集群。2022年，宜賓市規(guī)上白酒企業(yè)實現營業(yè)收入1757億元，同比增長7.5%；利潤總額395億元，同比增長 8.2%。宜賓白酒以產量不到全國1/12的占比，實現全國白酒1/4的營收、1/6的利潤。

目前宜賓市已形成以五糧液集團為龍頭，49戶規(guī)模以上白酒企業(yè)，270余戶中小釀酒企業(yè)、120余戶配套企業(yè)組成的集原糧種植、研發(fā)、基酒儲存、包裝材料、罐裝、銷售、物流為一體的千億級產業(yè)集群。

宜賓市規(guī)劃到2026年，培育形成一批千億級、500億級、50億級以及十億元級、億元級企業(yè)，基本形成白酒企業(yè)梯次化發(fā)展新格局。

食品產業(yè)集群式發(fā)展，也帶動了我國食品企業(yè)的做大做強。數據顯示，我國食品工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過39000家，占輕工行業(yè)31%以上。

加強科創(chuàng)和集群建設

今年3月，工業(yè)和信息化部等11部門發(fā)布關于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)的指導意見。意見提出，到2025年，傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)規(guī)模不斷壯大，地域覆蓋范圍進一步拓展，地方特色食品產業(yè)發(fā)展質量和效益不斷提升，供應鏈保障能力明顯改善，一二三產融合水平持續(xù)優(yōu)化，產業(yè)鏈現代化水平大幅提升，“百億龍頭、千億集群、萬億產業(yè)”的地方特色食品發(fā)展格局基本形成。

“加強科技創(chuàng)新和產業(yè)集群建設，推進輕工業(yè)高質量發(fā)展?！睆埑绾驼f，建設食品行業(yè)特色區(qū)域和產業(yè)集群，是我國食品行業(yè)與各級政府深化改革開放、發(fā)展特色經濟的創(chuàng)新舉措，是促進行業(yè)和地方經濟高質量發(fā)展的重要工作抓手。

2022年，我國食品行業(yè)平穩(wěn)增長，規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入9.8萬億元，同比增長5.6%；利潤6815.4億元，同比增長9.6%。食品行業(yè)以輕工業(yè)37.4%的資產，實現了40.8%的營業(yè)收入，創(chuàng)造出44.6%的利潤，為經濟社會發(fā)展做出積極且重要的貢獻。

張崇和說，在看到成績的同時，也要看到，國際糧食安全形勢嚴峻，內需市場動力不足，企業(yè)利潤空間減少，農產品加工與農業(yè)現代化發(fā)展還不適應，多元化食物供給體系不夠完善。食品行業(yè)要主動求變，積極作為，努力推動食品工業(yè)行穩(wěn)致遠。

“食品行業(yè)發(fā)展后勁足，食品工業(yè)更具韌性。”中輕食品工業(yè)管理中心主任于學軍說，2022年，食品工業(yè)保持整體穩(wěn)健，實現全年有效增長。今年一季度，農副食品加工業(yè)投資增速繼續(xù)保持10%的兩位數增長。

“2022年，食品行業(yè)整體保持了穩(wěn)定增長，與中國經濟總體趨勢大體相同。食品企業(yè)虧損面降到了20%以下，產業(yè)主體活躍度保持住了。”于學軍說，“與其他外向型行業(yè)不同，食品行業(yè)一直以來以國內市場為主，但過去的一年，面對世界經濟持續(xù)走弱，以及疫情的影響，食品產業(yè)動能逐漸恢復，國內市場和出口增長，特別是出口交貨值的后勁，讓我們看到國內外市場雙循環(huán)的增長潛能。”

“經歷了新冠疫情，大量食品線下業(yè)態(tài)受影響，但食品線上銷售增長和社區(qū)團購、無人值守銷售等等的彌補，特別是在這個過程中成長的眾多品牌和預制食品產業(yè)的發(fā)展，顯現出困難環(huán)境下行業(yè)的底蘊和韌性?！庇趯W軍說，食品工業(yè)的未來在于推動產業(yè)的高質量發(fā)展。中國進入創(chuàng)新型國家行列，食品工業(yè)同樣需要創(chuàng)新，同時不可摒棄傳統(tǒng)。

數據顯示，今年1至3月，我國食品工業(yè)營業(yè)收入利潤率達6.5%，高于同期輕工行業(yè)平均利潤率1.3個百分點。

于學軍認為，隨著內需市場不斷擴大，國內外市場雙循環(huán)后勁增強。預計2023年我國食品工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，全年規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入可增長7%左右，利潤增長10%左右。（記者 劉宏宇）

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