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唐山政采念好“全、嚴(yán)、實(shí)、精”四字訣

本報(bào)訊 近年來(lái),河北省唐山市財(cái)政局立足于打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系,充分發(fā)揮政府采購(gòu)監(jiān)管職能，努力念好“全、嚴(yán)、實(shí)、精”四字訣，促進(jìn)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

在對(duì)過(guò)程求“全”方面，唐山市財(cái)政局在事前多方提示。對(duì)照政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境內(nèi)容，制定提示函，在采購(gòu)人登錄電子化交易平臺(tái)之初就進(jìn)行彈窗業(yè)務(wù)提示，從源頭入手，確保采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展前熟知相關(guān)采購(gòu)政策。同時(shí),對(duì)營(yíng)商環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提醒采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)依法操作。在事中加強(qiáng)監(jiān)控。唐山市財(cái)政局堅(jiān)持監(jiān)管關(guān)口前移,將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境內(nèi)容作為采購(gòu)人填報(bào)采購(gòu)計(jì)劃的要件，提前監(jiān)管采購(gòu)政策的落實(shí)情況，確保政策真正落實(shí)落地。并建立采購(gòu)人“專人負(fù)責(zé)”的政府采購(gòu)全流程工作制度，督促采購(gòu)人積極履行主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)政策功能，強(qiáng)化遵守政府采購(gòu)法律意識(shí)。在事后嚴(yán)格監(jiān)管。唐山市財(cái)政局堅(jiān)持不定期開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)并通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)主體意識(shí)淡薄、內(nèi)控機(jī)制不健全的采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談。并與市委、市政府督查室共同推進(jìn)，對(duì)違反政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，影響營(yíng)商環(huán)境的，追究采購(gòu)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

在把關(guān)從“嚴(yán)”方面，唐山市財(cái)政局一是嚴(yán)格特殊信息監(jiān)管。在采購(gòu)信息公告中，對(duì)因法定事項(xiàng)或不可抗力等原因，造成采購(gòu)合同簽訂公告?zhèn)浒覆患皶r(shí)的情況，要求采購(gòu)人主動(dòng)做好解釋說(shuō)明，接受社會(huì)各方的監(jiān)督；二是嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)督檢查。持續(xù)加大對(duì)政府采購(gòu)信息公開(kāi)的監(jiān)督檢查力度，實(shí)行專人日常網(wǎng)上監(jiān)控和定期監(jiān)督檢查,將信息公開(kāi)情況納入監(jiān)督檢查范圍,對(duì)存在問(wèn)題的責(zé)任單位和人員采取約談、通報(bào)、責(zé)令整改等措施；三是嚴(yán)格信息發(fā)布審核。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)信息發(fā)布制度，及時(shí)審核發(fā)布采購(gòu)項(xiàng)目的全過(guò)程采購(gòu)信息，及時(shí)公開(kāi)投訴和監(jiān)督檢查處理決定、代理機(jī)構(gòu)考核結(jié)果以及違法失信行為記錄等處理處罰信息。

在政策落“實(shí)”方面，唐山市財(cái)政局一是做綠色發(fā)展的倡導(dǎo)者。在市財(cái)政局網(wǎng)站發(fā)布“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單”等綠色采購(gòu)政策，印發(fā)相關(guān)政策匯編，督促采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從采購(gòu)需求擬定、采購(gòu)文件制定、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)政策。并通過(guò)政府采購(gòu)?fù)对V處理和專項(xiàng)檢查,推動(dòng)綠色采購(gòu)政策落實(shí)到位；二是做鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐者。唐山市財(cái)政局堅(jiān)持把采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品作為政府采購(gòu)助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措，成立工作專班，通過(guò)明確預(yù)留份額、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查、引導(dǎo)社會(huì)力量參與等方式，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性和主動(dòng)性。全市通過(guò)“832平臺(tái)”采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品金額多年位居全省首位；三是做企業(yè)發(fā)展的助推者。唐山市財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策,在開(kāi)啟預(yù)算編制工作時(shí),組織開(kāi)展培訓(xùn)，明確講解落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，特別明確預(yù)留面向中小企業(yè)的采購(gòu)份額；在預(yù)算執(zhí)行中，耐心解釋政策，嚴(yán)格按年初預(yù)算采購(gòu)。在年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束時(shí)，及時(shí)在“河北政府采購(gòu)網(wǎng)”公示預(yù)留中小企業(yè)份額執(zhí)行情況。

在業(yè)務(wù)求“精”方面，唐山市財(cái)政部門講政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，作好政策解讀，廣泛宣傳政府采購(gòu)法律法規(guī)政策，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購(gòu)當(dāng)事人依法依規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)的主動(dòng)性；技術(shù)人員講操作，指導(dǎo)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)熟練掌握操作流程,依法依規(guī)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；從業(yè)人員講實(shí)踐，大力提倡政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員之間的相互交流學(xué)習(xí)。同時(shí)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)中心的引領(lǐng)示范作用，及時(shí)完善并公開(kāi)政府采購(gòu)文件模板，提高代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)水平。

（張國(guó)衛(wèi)）

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