今年55歲的熊和平，曾任河南省周口市商水縣縣長。

2018年12月29日，周口市中級人民法院作出終審刑事裁定：2006年至2017年，熊和平擔(dān)任周口市環(huán)保局副局長、局長，商水縣縣委副書記、縣長期間，利用職務(wù)便利，非法收受66人錢物價值235.4萬元。熊和平犯受賄罪，判處有期徒刑7年。

從去年年底開始，熊和平妻子劉麗多次向上游新聞(報料微信號：shangyounews)反映，該案中，法院認(rèn)定的行賄者中，有幾個人承認(rèn)作了偽證。

原商水縣政府系統(tǒng)一名享受副處級工資待遇的官員張?zhí)?化名)在按有手印的材料上說，自己是在不得已的情況下，按照辦案人員的說法作了證明。

“相信法律能給人公平”，劉麗說，已就該案向周口市中級人民法院提起了申訴。

△熊和平。視頻截屏

從環(huán)保副局長到縣長，熊和平被認(rèn)定受賄235.4萬元

從民警成為縣長，熊和平用了32年。

1985年，21歲的熊和平從警校畢業(yè)，進(jìn)入商水縣公安局。1994年，熊和平從派出所指導(dǎo)員的任上離開公安系統(tǒng)，擔(dān)任商水縣社會治安綜合治理辦公室副主任。

1996年，熊和平離開商水，調(diào)任到周口市委政法委研究室副主任;2004年，熊和平步入“縣級常委序列”，任鄲城縣政法委書記;2006年，他又調(diào)回周口，先后擔(dān)任市環(huán)保局副局長、局長。

2016年，熊和平回到了他仕途起步的地方——商水，擔(dān)任縣長。

商水是熊和平仕途起步的地方，亦是仕途止步之地。

2017年11月4日，西華縣檢察院對其指定居所監(jiān)視居住。

2018年 8月30日，西華縣法院一審認(rèn)定熊和平犯受賄罪，判處有期徒刑7年。2018年12月29日，周口市中級人民法院作出裁定，駁回熊和平上訴。

(2018)豫16刑終675號刑事裁定書顯示，2006年至2017年，熊和平擔(dān)任周口市環(huán)保局副局長、局長，商水縣縣委副書記、縣長期間，利用職務(wù)便利，非法收受66人錢物價值235.4萬元(其中現(xiàn)金208.1萬元、大眾途觀轎車27萬元、購物券面值0.3萬元)。換句話說，10余年的時間里，熊和平年均受賄20多萬元。

周口市中院認(rèn)定了熊和平的65起受賄事實，其中24起是熊和平在擔(dān)任市環(huán)保局副局長和局長期間所收受。行賄人員為企業(yè)老板的有16起，行賄目的均為求得照顧企業(yè)項目環(huán)評審批。行賄人員為周口下轄縣市環(huán)保局長的有8起，行賄目的均為求得工作照顧。剩余41起認(rèn)定的受賄事實中，只有一起行賄人是建筑商人李某和孫某，法院認(rèn)定熊和平幫助他們獲得了工程項目。其余40起的行賄人為商水縣多個局的局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記等，官員們的行賄目的是職務(wù)調(diào)整及工作照顧。

裁定書認(rèn)定，熊和平受賄地點絕大多數(shù)都是在其辦公室內(nèi)。

△二審刑事裁定書部分內(nèi)容。

48名官員被認(rèn)定行賄事實，但未被追責(zé)

上游新聞記者梳理一審和終審裁定書發(fā)現(xiàn)，66名行賄者中有48人為政府官員。熊和平妻子劉麗向上游新聞記者表示，這48人中，沒有一人因行賄行為而受到處理。

上游新聞記者了解到，2016年4月18日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定：為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄，數(shù)額在三萬元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任。行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任。

上游新聞記者發(fā)現(xiàn)，66位行賄人中，其中超過3萬元以上行賄數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的多達(dá)30人。

裁定書載明，2016年春節(jié)前到2017年春節(jié)前，熊和平在其辦公室內(nèi)分三次非法收受原商水縣某某鄉(xiāng)黨委書記為求得工作照顧所送人民幣共計15000元。

上游新聞記者了解到，法院認(rèn)定該鄉(xiāng)黨委書記行賄15000元后，其不僅沒有受到處理，反而仕途頗為順利升任該縣某辦主任。

熊和平的兒子向上游新聞記者表示，受賄者鋃鐺入獄，48名行賄官員卻沒有一人被追責(zé)，這讓他想不通。

商水縣一些受訪老干部認(rèn)為，如此之多的官員涉熊和平受賄案沒有被處理，或是為了保護(hù)干部隊伍的穩(wěn)定，或是另有隱情。

“為了保護(hù)干部隊伍的穩(wěn)定”做法在其他省市出現(xiàn)過。

上游新聞記者了解到，前幾年中部某地級市公安局長落馬，部分行賄者被追究了刑事責(zé)任，部分行賄者未被追究刑事責(zé)任。

2月20日，上游新聞記者撥打被法院認(rèn)定向熊和平行賄者的電話，他們均未接聽。

200余萬元受賄款去向，用來隨禮和看老干部？

行賄者未被追責(zé)之謎尚未解開，熊和平已開始喊冤。

熊和平遞交給周口市相關(guān)部門的請求書顯示：他在被傳喚到案后，周口市和西華縣檢察院偵查人員對其采取刑訊逼供的方式逼取“口供”，迫使其在生不如死的狀況下，違背真實意思，按照要求編造全部的受賄事實。

熊和平在二審上訴期間，在請求書上寫道：“我在被審查、訊問期間遭遇刑訊逼供，本來想一死了之，但為了家中妻兒老小，不得不違心的配合辦案人員瞎編了受賄二百萬余元的虛假事實，我的受賄案系在依法履行縣長職務(wù)時遭到打擊報復(fù)。”

河南省周口市中院(2018)豫16刑終675號刑事裁定書載明，經(jīng)二審審理后認(rèn)為，熊和平及其辯護(hù)人未提交實質(zhì)性線索，以證明偵查機(jī)關(guān)存在刑訊逼供的行為，兩名偵查人員的證言、保健醫(yī)生的證實、查看同步錄像均未發(fā)現(xiàn)違法暴力訊問的情形。

熊和平在請求書上還說，他正因為沒有受賄，所以才在綜合訊問筆錄第18頁中編造了極不符合邏輯的理由：平時應(yīng)酬多，這些錢和物都用于紅白喜事隨禮。200多萬都用于隨禮和看老干部，這理由太可笑。本身自己交際圈子就極小，除了老家親戚，就是單位，只要查查這兩大部分的正常禮往，一查便明。

熊和平的二審辯護(hù)律師殷清利介紹，在官員的行受賄案件中，款項的來龍去脈是最重要的，在熊和平的案件里受賄款的去向太不合理。他曾在二審?fù)彆r，要求法院調(diào)取熊和平老家與單位的宴會與隨禮記錄，但未被法院采納。

周口中院認(rèn)定，關(guān)于受賄款去向，熊和平供述將受賄款用于日常開支、平時應(yīng)酬、紅白喜事，拒不供述贓款的具體去向，并不影響其受賄事實的認(rèn)定。

△一名官員通過書面材料承認(rèn)自己作偽證。

“不得已按照辦案人的說法作了證明”

裁定書載明，2016年春節(jié)前到2017年春節(jié)前，熊和平在其辦公室內(nèi)，分八次收受原商水縣政府系統(tǒng)一名享受副處級工資待遇的官員張?zhí)?化名)謀求職務(wù)調(diào)整分八次所送的人民幣共計40萬元。這是法院認(rèn)定的66名行賄人中行賄數(shù)額最大的一筆款項。

對此，張?zhí)煸诎从惺钟〉牟牧仙险f，自己是不得已按照辦案人員的說法作了證明，但不是法院認(rèn)定的40萬，而是42萬元。

為證明自己作偽證，張?zhí)旆Q，第一次送10萬元是在2016年春節(jié)。那時熊和平剛?cè)慰h長一個多月，他此時送禮去想去當(dāng)財政局長，難道是躲他?還是怕他?他剛來我就要走?第二次送禮10萬元時，自己兒子病重在北京治療，沒有半點心思去調(diào)整工作，況且縣里也沒調(diào)整干部的計劃，這可以去找組織部門核實。第三次送禮10萬元的時間點，他正在北京陪伴昏迷的兒子，不會分身術(shù)，哪能到熊和平辦公室送禮。

張?zhí)爝€稱，“最荒唐的是讓我必須認(rèn)的，每個春節(jié)中秋送禮兩萬元的事，造成每個節(jié)送了兩萬，隔幾天又去送10萬，給同一個人一個節(jié)送兩次禮的荒唐事，我干嘛不一次送12萬。”

張?zhí)煸谖闹卸啻螐?qiáng)調(diào)，“縣委書記官職高、權(quán)力大、管干部，我不清楚?有錢送給縣委書記豈不更好……干嗎要給熊和平送禮”。

熊和平妻子劉麗向上游新聞記者介紹，熊和平一審宣判后，她挨個找到了66名行賄人，其中多數(shù)都是避而不見，見了也異?？咕?。“除張?zhí)焱?，還有另外一人按了手印說是作了偽證，另外兩人在電話中說了沒送錢。”

劉麗提供給上游新聞記者的通話錄音顯示，這些官員表示作偽證是不得已，交了保證書給辦案機(jī)關(guān)，絕不談此事。

劉麗表示，她已于2019年1月23日就丈夫熊和平的受賄案向周口市中級人民法院提起申訴，目前該案正在審查中。

上游新聞記者 沈度