中國(guó)二手車(chē)異地交易登記推廣應(yīng)用正在加快推進(jìn)。商務(wù)部、公安部、稅務(wù)總局近期印發(fā)通知，9月1日起在218個(gè)城市開(kāi)展小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)異地交易登記第一批推廣應(yīng)用。與前期20個(gè)城市試點(diǎn)相比，二手車(chē)交易登記跨省通辦城市數(shù)量大幅增加，二手車(chē)異地交易將更加便利。

商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-7月，二手車(chē)交易量989.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)46.0%，比2019年同期增長(zhǎng)22.5%。隨著二手車(chē)交易登記跨省通辦便利舉措的廣泛推進(jìn)，可以預(yù)見(jiàn)，二手車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)將更加活躍。

市場(chǎng)流通將更順暢

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副主任許英明在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，二手車(chē)交易登記跨省通辦，一方面進(jìn)一步打通了二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)通道，將加速二手車(chē)異地流通;另一方面降低了時(shí)間成本和辦理環(huán)節(jié)方面的成本，能更快更有效地促成異地交易。

據(jù)公安部交通管理局消息，9月1日起，二手車(chē)交易登記“跨省通辦”檔案資料網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞業(yè)務(wù)正式在全國(guó)218個(gè)城市推行辦理。該業(yè)務(wù)落地第一天，全國(guó)共辦理相關(guān)業(yè)務(wù)3.5萬(wàn)筆。

有業(yè)內(nèi)人士在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)直言，在中國(guó)新車(chē)銷(xiāo)售度過(guò)高峰期后，二手車(chē)市場(chǎng)有望發(fā)展成為推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)的另一抓手，且二手車(chē)市場(chǎng)的良性發(fā)展有助于推動(dòng)新車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)。

“過(guò)去，困擾二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題有三，分別是二手車(chē)限遷、征稅辦法束縛以及臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記缺位;如今，這三大問(wèn)題正在加快解決。如之前山東、河南取消二手車(chē)限遷政策后，二手車(chē)交易量都有百分之五十以上的增速，效果較為顯著。”該業(yè)內(nèi)人士表示，二手車(chē)交易登記跨省通辦后，打破了二手車(chē)流通領(lǐng)域的一大堵點(diǎn)，全國(guó)市場(chǎng)流通將更為順暢，既有利于市場(chǎng)資源在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置，也有利于激發(fā)消費(fèi)熱情。

需進(jìn)一步打通堵點(diǎn)

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1-7月生產(chǎn)企業(yè)新車(chē)銷(xiāo)量1475.6萬(wàn)輛，二手車(chē)交易量達(dá)989.3萬(wàn)輛。據(jù)了解，在歐美等發(fā)達(dá)市場(chǎng)，二手車(chē)銷(xiāo)量通常是新車(chē)銷(xiāo)量的兩倍以上。相比之下，中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展還處于初期階段。

要使二手車(chē)消費(fèi)潛力得到持續(xù)釋放，未來(lái)還須進(jìn)一步打通相關(guān)堵點(diǎn)。對(duì)此，許英明提出三大建議：一是完善二手車(chē)查詢(xún)和交易信息交流平臺(tái)。可借鑒日本和美國(guó)等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)二手車(chē)消費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)，完善二手車(chē)查詢(xún)和交易信息交流平臺(tái)，推動(dòng)二手車(chē)信息公開(kāi)透明。二是統(tǒng)一各地遷入標(biāo)準(zhǔn)。盡管今年2月份商務(wù)部發(fā)布了《商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)工作指引》，全面取消二手車(chē)限遷政策，但各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)差異較大。三是在出口退稅方面，可參照日本二手車(chē)出口退8%消費(fèi)稅、德國(guó)二手車(chē)出口退19%增值稅、美國(guó)對(duì)二手車(chē)出口的稅收不征不退等做法。鑒于二手車(chē)交易稅收管理存在難點(diǎn)，可基于新能源二手車(chē)增值稅和購(gòu)置稅發(fā)票比較齊全，探索新能源二手車(chē)出口退稅，降低二手車(chē)出口成本，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

上述有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，未來(lái)推動(dòng)二手車(chē)消費(fèi)要從三方面努力：一是著力解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。加強(qiáng)售車(chē)人、經(jīng)銷(xiāo)商等參與方的承諾體系建設(shè)，增強(qiáng)誠(chéng)信跟蹤和制約機(jī)制發(fā)揮作用。二是進(jìn)一步健全相關(guān)法律規(guī)范。在二手車(chē)質(zhì)量保障、交易規(guī)范和價(jià)格指導(dǎo)等方面形成更為科學(xué)完善的管理體系。三是進(jìn)一步提升評(píng)估鑒定等相關(guān)環(huán)節(jié)質(zhì)量。從人才隊(duì)伍建設(shè)、評(píng)估鑒定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等方面入手，著力解決目前評(píng)估鑒定人才短缺、評(píng)估鑒定缺乏全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、主觀評(píng)價(jià)過(guò)多等問(wèn)題。