國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)制造業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。

近兩年，重慶在推進(jìn)制造業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”方面做了不少工作，接下來，我們就為讀者進(jìn)行一番梳理。

為需要補(bǔ)強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)列出具體清單

2021年8月，市經(jīng)信委與市科技局聯(lián)合印發(fā)《重慶市“十四五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的33條產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵重要技術(shù)需求》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)需求》)，對(duì)全市33條產(chǎn)業(yè)鏈需要補(bǔ)強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)需求列出了具體清單。

這33條產(chǎn)業(yè)鏈既包括燃油汽車、摩托車、通機(jī)裝備等傳統(tǒng)制造業(yè)，也有集成電路、新型顯示、軟件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及紡織品、個(gè)人護(hù)理美妝、特色食品等消費(fèi)品行業(yè)。

“《技術(shù)需求》對(duì)這些產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)前存在的技術(shù)軟肋逐一提出了補(bǔ)強(qiáng)措施。”市經(jīng)信委人士說。比如，對(duì)于摩托車產(chǎn)業(yè)，《技術(shù)需求》提出，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)輕量化、動(dòng)力集成、電噴發(fā)動(dòng)機(jī)、制動(dòng)系統(tǒng)等整車匹配技術(shù)，研發(fā)高性能大排量動(dòng)力系統(tǒng)集成、一體化智能系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)安全等技術(shù);對(duì)于軟件產(chǎn)業(yè)，企業(yè)要加強(qiáng)云操作系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)庫等平臺(tái)軟件技術(shù)，提高鑒別認(rèn)證、漏洞掃描等信息安全軟件技術(shù)。

該人士表示，按照《技術(shù)需求》，接下來我市將強(qiáng)化各級(jí)部門之間協(xié)同配合，共建“產(chǎn)、學(xué)、研”融合創(chuàng)新生態(tài)，通過加大研發(fā)投入，推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，做好相關(guān)領(lǐng)域高端研發(fā)平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)、高水平人才團(tuán)隊(duì)的培育和引進(jìn)，齊力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向推出系列舉措

事實(shí)上，從2021年初開始，重慶就已圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，系統(tǒng)梳理出集成電路、新型顯示、生物藥品制品等33條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，并進(jìn)行謀篇布局，著手實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升工程。

建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈圖譜，圍繞“6+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，梳理出33條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，理清產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，建立起較為完整的產(chǎn)品圖譜和企業(yè)圖譜;

提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，逐鏈?zhǔn)崂砘A(chǔ)零部件、核心元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵共性技術(shù)和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等本地供給情況，通過開展企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)“堵點(diǎn)”技術(shù)突破和可持續(xù)迭代;

以“鏈長(zhǎng)制”推動(dòng)各項(xiàng)舉措落地落實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的需求對(duì)接、項(xiàng)目引進(jìn)、要素保障、企業(yè)幫扶、困難化解等問題;

協(xié)同共建融合創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化各級(jí)各部門之間的協(xié)同配合，共建“產(chǎn)、學(xué)、研”融合創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，做好高端研發(fā)平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)、高水平人才團(tuán)隊(duì)的培育和引進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升;

重點(diǎn)強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上，針對(duì)研發(fā)“卡脖子”問題，拿出時(shí)間表、路線圖，著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

另外，在全市制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育方面，重慶已確定了70個(gè)首批次重點(diǎn)培育企業(yè)，將實(shí)施“一企一策”為這些企業(yè)建立專班、指定專人，完善政策兌現(xiàn)解決其發(fā)展中遇到的問題。同時(shí)，重慶還將把這批重點(diǎn)培育企業(yè)，納入工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金“龍頭企業(yè)配套提升專項(xiàng)”目錄，按照“一事一議”優(yōu)先保障其生產(chǎn)要素，并對(duì)它們?cè)谥攸c(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施的項(xiàng)目給予連續(xù)穩(wěn)定支持，在用工、用能、融資、上市等多個(gè)渠道予以扶持，以此在各條產(chǎn)業(yè)鏈上培育壯大更多的龍頭企業(yè)。

“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”，這樣取長(zhǎng)補(bǔ)短

重慶產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈如何鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板?就此，2021年4月，重慶市社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)吳安在接受兩江觀察采訪時(shí)提出這些建議，要強(qiáng)化創(chuàng)新對(duì)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”的支撐。具體到實(shí)作層面，又可進(jìn)一步細(xì)分為以下幾個(gè)層面：

政府層面加大支持力度。豐富政府投入方式，強(qiáng)化引導(dǎo)作用。對(duì)搞基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究以及研發(fā)強(qiáng)度高的企業(yè)，豐富完善補(bǔ)貼、專項(xiàng)基金、稅收減免、股權(quán)投資等各種資助手段并落到實(shí)處。為了實(shí)現(xiàn)一些“卡脖子”技術(shù)的國產(chǎn)化，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集成電路、高端裝備等領(lǐng)域的投入力度，積極謀求與國內(nèi)領(lǐng)先的芯片設(shè)計(jì)制造、封裝企業(yè)的合作。強(qiáng)化對(duì)計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備、汽車等整機(jī)及配套產(chǎn)業(yè)研發(fā)的支持力度，提升配套產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)水平和產(chǎn)品附加值。

推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新提高技術(shù)自主化率。重點(diǎn)可放在市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的電子芯片技術(shù)，重慶有一定優(yōu)勢(shì)的汽車等交通運(yùn)輸設(shè)備的動(dòng)力技術(shù)，以及滿足汽車、電子信息、裝備制造巨大市場(chǎng)需求的高性能輕量化金屬新材料、非金屬新材料、化工新材料、復(fù)合材料等技術(shù)上，強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，整合市內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新資源，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化引進(jìn)技術(shù)的再創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主化率。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承接行業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)。電子、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)是重慶的主要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接行業(yè)，前者主要承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，后者主要承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重慶應(yīng)抓緊制定完善相關(guān)扶持政策，深化與既有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總部企業(yè)及代工企業(yè)、零部件制造商的合作，積極促成更多研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)項(xiàng)目落戶;新引進(jìn)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)加工環(huán)節(jié)與研發(fā)環(huán)節(jié)的同步引進(jìn);推動(dòng)市內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)與引進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期合作，形成研發(fā)環(huán)節(jié)落戶重慶的強(qiáng)大動(dòng)力;推進(jìn)與國內(nèi)外龍頭企業(yè)的股權(quán)合作，以共同投資新設(shè)立方式成立新企業(yè)。

加快推進(jìn)制造業(yè)高技術(shù)改造。聚焦汽車、電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快設(shè)備換芯、機(jī)器換人、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代，以智能化改造項(xiàng)目實(shí)施引領(lǐng)新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備和新模式在存量工業(yè)企業(yè)中深度運(yùn)用。支持新產(chǎn)品開發(fā)與現(xiàn)代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)的高度融合，推進(jìn)產(chǎn)品高技術(shù)化、高端化，拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)空間。

抓住成渝共建機(jī)遇，這樣入手

吳安還表示，當(dāng)前推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是重慶面臨的重大機(jī)遇。在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上，重慶可以從這些方面入手：

搶抓新機(jī)遇，積極補(bǔ)鏈成群。重慶可以重點(diǎn)圍繞具有較大市場(chǎng)容量的汽車、電子、裝備、食品、新材料等制造業(yè)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和強(qiáng)勢(shì)品牌為依托，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)鏈接，培育在全國同行業(yè)中占有相當(dāng)市場(chǎng)份額的大企業(yè)集團(tuán)，與經(jīng)濟(jì)圈城市經(jīng)濟(jì)深度融合、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

尤其是汽車、電子信息、機(jī)械、冶金、天然氣化工等產(chǎn)業(yè)，川渝兩地基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、優(yōu)勢(shì)突出、潛力巨大、拉動(dòng)性強(qiáng)，正是“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”的重要著力處，以此提升在全國的競(jìng)爭(zhēng)力。

比如電子信息產(chǎn)業(yè)，重慶與成都、綿陽等城市各自匯聚了重大、重郵及成都電子科大等高校、科研院所，達(dá)豐、仁寶、京東方、惠科及四川長(zhǎng)虹等企業(yè)，兩地?cái)y手“強(qiáng)褳補(bǔ)鏈”、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，共同打造在全國更有競(jìng)爭(zhēng)力的“川渝電子信息產(chǎn)業(yè)走廊”。

再如裝備制造業(yè)，重慶與成都、德陽、自貢等城市都擁有一批實(shí)力很強(qiáng)的企業(yè)，如重慶的中國海裝、機(jī)電控股等，四川的成飛、東方電機(jī)、東方鍋爐等，都是業(yè)界的龍頭企業(yè)，在“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”上同樣大有可為。

關(guān)鍵詞： 重慶推進(jìn) 推進(jìn)制造業(yè) 強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈 化產(chǎn)業(yè)承接