昨日，記者從重慶市軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃專題新聞發(fā)布會獲悉，為深入推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，壯大重慶軟件和信息服務業(yè)，市政府出臺《重慶市軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃(2022—2025年)》(以下稱：《滿天星計劃》)。計劃提出，到“十四五”末，全市軟件業(yè)務總規(guī)模達到5000億元，行業(yè)發(fā)展整體水平進入全國“第一梯隊”。

“滿天星”行動計劃的目標是啥?

市政府副秘書長周青介紹，“滿天星”行動計劃按照“人氣聚起來、樓宇用起來、產(chǎn)業(yè)興起來”總體要求，“滿天星”行動計劃明確提出“一個總目標、六項重點任務”。

1個總目標：

到2025年，通過實施“滿天星”行動計劃，推動實現(xiàn)使用商業(yè)樓宇面積200萬平方米，新增軟件企業(yè)上萬家，新增從業(yè)人員20萬人，新增軟件業(yè)務收入1000億元。

到“十四五”末全市軟件業(yè)務總規(guī)模達到5000億元，行業(yè)發(fā)展整體水平進入全國“第一梯隊”。

6項重點任務：

①統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)布局。將在中心城區(qū)全域發(fā)展軟件和信息服務業(yè)，包括但不限于軟件開發(fā)、工業(yè)設計、信息技術服務、數(shù)字內(nèi)容等各類數(shù)字產(chǎn)業(yè)，集約資源打造一批特色化、現(xiàn)代化軟件和信息服務業(yè)集群，精心培育一批試點示范，創(chuàng)建一批國家級園區(qū)。

②拓展場所承載空間。重點是鼓勵中心城區(qū)出臺利用商業(yè)樓宇發(fā)展軟件和信息服務業(yè)的配套措施，打造“拎包入住”環(huán)境，簡化企業(yè)入駐流程，在房屋租金、辦公裝修、網(wǎng)絡通訊、適配評測等方面給予新入駐軟件企業(yè)政策優(yōu)惠，吸引企業(yè)入駐樓宇發(fā)展。

③強化場景應用牽引。重點是鼓勵各部門各單位開放應用場景，建立常態(tài)化應用場景發(fā)布機制，滾動發(fā)布應用場景清單，鼓勵軟件企業(yè)“揭榜”應用場景項目，根據(jù)建設運營考評情況，給予最高不超過500萬元獎補。

④培育壯大重點主體。重點是加大招商引資力度，引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)、知名企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，培育一批優(yōu)勢企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、掛牌上市企業(yè)。

⑤加大人才引培力度。重點是鼓勵中心城區(qū)出臺專項人才政策，建立以人才年薪收入為標準的評價體系，在落戶購房、子女教育、社保醫(yī)療等方面給予優(yōu)惠，同時支持建設新型軟件工程師學院、特色化示范性軟件學院和軟件人才實習實訓基地，提升人才供給能力。

⑥優(yōu)化軟件和信息服務業(yè)生態(tài)。重點是打造一批知名公共服務平臺，策劃舉辦系列重大活動，加強宣傳報道，形成濃厚發(fā)展氛圍。

如何推進將從3個方面開展工作?

市經(jīng)濟信息委主任藍慶華介紹，推進“滿天星”行動計劃，將重點從3個方面開展工作：

①建立工作機制。重點是建立全市軟件和信息服務業(yè)發(fā)展工作機制，定期研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的大事。同時，中心城區(qū)各區(qū)政府建立工作專班，項目化、事項化、清單化“打表”推進各項工作。

②加強激勵引導。為進一步激發(fā)和調(diào)動中心城區(qū)的積極性和主動性，將聚焦樓宇收儲使用面積、新增企業(yè)數(shù)、新增從業(yè)人員數(shù)等指標，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價獎勵辦法，采取“定期通報、半年評估、全年考核”的方式，對各區(qū)工作開展情況進行評價排名，根據(jù)排名給予資金獎勵。

③鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。中心城區(qū)各區(qū)立足實際，出臺利用存量樓宇發(fā)展軟件和信息服務業(yè)的配套措施，在房屋租金、購買用房、辦公裝修、網(wǎng)絡通訊等方面給予新入駐軟件企業(yè)政策優(yōu)惠，支持企業(yè)快速集聚創(chuàng)新發(fā)展。同時，鼓勵各區(qū)出臺專項軟件人才政策，全力營造“引得進、留得住、發(fā)展好”的良好人才環(huán)境。

將給我市經(jīng)濟社會帶來什么樣的作用?

藍慶華介紹，市委、市政府決定以中心城區(qū)為主戰(zhàn)場發(fā)展軟件和信息服務業(yè)，出臺“滿天星”行動計劃，有4個方面的重要作用：

①有利于促進全市產(chǎn)業(yè)升級。“滿天星”行動計劃不是就計劃而計劃，而是要促進全市產(chǎn)業(yè)升級。軟件和信息服務業(yè)一頭連著汽車、電子等先進制造，一頭連著智慧城市、智慧生活等場景服務，高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活都離不開軟件，且滲透性高、附加值高、單位效益高，能夠為實體經(jīng)濟賦能、賦值、賦智，軟件定義一切的時代已經(jīng)到來。在這個背景下推出“滿天星”行動計劃，就是為全市產(chǎn)業(yè)升級起到一個推動促動作用，通過軟件和信息服務業(yè)的大發(fā)展，來促進大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務高品質(zhì)生活。

②促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。年輕人是城市的未來，年輕人是城市發(fā)展的希望。開展“滿天星”行動計劃重要目的之一就是要廣泛吸引年輕人來重慶發(fā)展，讓年輕人留下來。軟件和信息服務業(yè)是青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的重要領域，能夠提供大量的高質(zhì)量就業(yè)崗位，能夠吸引更多大學生來到重慶，留在重慶，從而增強城市的活力、釋放城市潛力、提升城市競爭力。

③促進中心城區(qū)轉(zhuǎn)型升級。中心城區(qū)原有商住比是按照當時的比例確定的，當前，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)商業(yè)在萎縮，空置了比較多的商業(yè)樓宇。這個時候通過利用存量樓宇發(fā)展軟件和信息服務業(yè)，以及相關聯(lián)的現(xiàn)代服務業(yè)，既有利于盤活存量商業(yè)樓宇，豐富城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)，又有利于增加品質(zhì)消費需求，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)，推動中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

④打造軟件和信息服務業(yè)大生態(tài)。中心城區(qū)是一個大的軟件和信息服務業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)區(qū)。要形成“多輪明月、滿天繁星”發(fā)展態(tài)勢，就要集聚“兩個池”，一個是中小微企業(yè)的集聚池，一個是軟件工程師的人才集聚池，這就是生態(tài)。

縱深

為什么出臺

“滿天星”行動計劃?

近年來，我市軟件和信息服務業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模效益快速增長，產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯，企業(yè)實力顯著提升，融合應用日益深化，但還存在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動力不足、以軟件為重點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力偏弱、人才引育難等問題。為此，市委、市政府著眼未來發(fā)展趨勢，立足實際，出臺了“滿天星”行動計劃。

軟件和信息服務業(yè)是人的產(chǎn)業(yè)，是一個技術和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，主要的從業(yè)人員是年輕人，年輕人除了工作之外還要有豐富的生活和社交場所，在這方面除了工作以外，生活要求也比較高，需要相對完善的配套服務。

從承載的場所來看，商業(yè)樓宇既有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氣氛，又有高品質(zhì)生活環(huán)境，非常適合發(fā)展軟件和信息服務業(yè)。通過發(fā)展軟件和信息服務業(yè)既推動了商業(yè)樓宇轉(zhuǎn)型升級，又給商業(yè)樓宇帶來了人氣和活力。

“滿天星”計劃不僅包括軟件和信息服務業(yè)，還包括其他服務業(yè)。從軟件來講，重慶重點發(fā)展的是工業(yè)軟件等，但除了工業(yè)軟件以外，還要發(fā)展其他的，做什么都可以。

“滿天星”計劃重點是提供一個好的生活和工作環(huán)境，激發(fā)年輕人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，既讓年輕人激情地工作，也讓他們快樂地生活，通過努力，到2025年新增從業(yè)人員20萬人。

既需要頂天立地的大企業(yè)，通過大企業(yè)帶動中小企業(yè)的發(fā)展，也需要鋪天蓋地的中小企業(yè)，通過中小企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

軟件和信息服務業(yè)需要場景應用帶動，重慶是一個擁有豐富場景的城市，工業(yè)門類齊全，需要軟件和信息化服務業(yè)助推其轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，一產(chǎn)、三產(chǎn)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展得非常好，場景非常豐富。所以鼓勵各個企業(yè)、政府部門把場景開放出來，提供給軟件和信息服務企業(yè)。

從機制來看，是市、區(qū)兩級共同發(fā)力，以區(qū)為主，因為承載體主要是區(qū)，要發(fā)揮區(qū)的主動性和積極性。(重慶商報-上游新聞記者 孫磊)

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