10月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)方案”）。據(jù)國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰也就意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將與二氧化碳排放“脫鉤”，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再以增加碳排放為代價(jià)。而《行動(dòng)方案》則聚焦了我國(guó)2030年前碳達(dá)峰的目標(biāo)，是對(duì)推進(jìn)碳達(dá)峰工作作出的總體部署。
《行動(dòng)方案》中提出，到2025年，我國(guó)非化石能源消費(fèi)的比重將達(dá)到20%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年將下降13.5%，而單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年將下降18%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
另外，到2030年，我國(guó)的非化石能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年將下降65%以上，從而順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的目標(biāo)。
交通運(yùn)輸業(yè)一直以來都是我國(guó)的碳排放大戶，目前交通運(yùn)輸業(yè)在我國(guó)碳排放總量的占比達(dá)到了10.4%左右。其中，公路運(yùn)輸占到了全國(guó)交通運(yùn)輸碳排放總量的85%以上，所以汽車行業(yè)在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的路上將扮演著重要的角色，這也是我國(guó)大力發(fā)展新能源汽車的主要原因之一。
對(duì)此，《行動(dòng)方案》也提出了“推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系，加快綠色交通基礎(chǔ)建設(shè)”的方案。
未來我國(guó)將在乘用車領(lǐng)域大力推廣新能源汽車，并且逐步降低傳統(tǒng)燃油車在新車產(chǎn)銷以及汽車保有量當(dāng)中的占比。除此之外，我國(guó)還將推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化的替代，推廣電力、氫燃料以及液化天然氣動(dòng)力重型貨運(yùn)車輛的更新與改造。
在《行動(dòng)方案》實(shí)施完成后，我國(guó)到2030年新增的新能源、清潔能源動(dòng)力交通工具比例將要達(dá)到40%左右，營(yíng)運(yùn)交通工具換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度要比2020年下降9.5%左右。陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭(zhēng)在2030年以前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)新能源汽車廠商在2021年9月份的批發(fā)滲透率為20.4%，前9個(gè)月新能源汽車的批發(fā)滲透率為13.7%，相較于2020年5.8%的新能源汽車批發(fā)滲透率有著明顯提升。
按照乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹對(duì)目前我國(guó)新能源汽車滲透率的看法，他認(rèn)為我國(guó)今年9月份的新能源汽車滲透率目標(biāo)完成得很好，并且未來仍會(huì)繼續(xù)快速提升。
另外，隨著新能源汽車技術(shù)的進(jìn)步以及消費(fèi)者逐漸對(duì)新能源汽車的認(rèn)可，如今新能源乘用車的銷量提升已經(jīng)從最初的政策驅(qū)動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)變成了被市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。因此，我國(guó)應(yīng)該能夠在2030年有效實(shí)現(xiàn)40%的新能源汽車滲透率目標(biāo)。
事實(shí)上就我國(guó)的國(guó)情而言，我國(guó)目前的電力來源是以火力發(fā)電為主，本身就會(huì)產(chǎn)生大量的碳排放。因此，雖然我國(guó)很早就開始扶持純電動(dòng)汽車的發(fā)展，但是“純電動(dòng)汽車是否真的環(huán)?！眳s一直是一個(gè)很有爭(zhēng)議的話題。
然而，關(guān)于“純電動(dòng)汽車是不是偽環(huán)保”這個(gè)話題將會(huì)隨著《行動(dòng)方案》的實(shí)施，在2030年畫上一個(gè)休止符。
《行動(dòng)方案》作為一份指導(dǎo)我國(guó)全面碳達(dá)峰的方案，它除了指出了陸路交通未來在能源方面的發(fā)展方向之外，還指出了阻礙我國(guó)碳達(dá)峰最根本的能源問題——發(fā)電。
《行動(dòng)方案》在“重點(diǎn)任務(wù)”部分的“能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)”中表示，我國(guó)將要推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)。為了加快煤炭減量步伐，我國(guó)將在“十四五”時(shí)期嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，并且通過深化可再生能源，在“十五五”時(shí)期逐步減少煤炭消費(fèi)。
在深化可再生能源的發(fā)展方面，我國(guó)將推廣光伏發(fā)電與一體化建筑應(yīng)用，提高建筑終端的電氣化水平，建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑。到2025年，城鎮(zhèn)建筑的可再生能源替代率將達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑以及廠房屋頂?shù)墓夥采w率將達(dá)到50%。
另外，在《行動(dòng)方案》中還明確提出了我國(guó)要全面推進(jìn)風(fēng)能發(fā)電的大規(guī)模開發(fā)以及高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步完善可再生能源的電力消納保障機(jī)制。到2030年，我國(guó)的風(fēng)能、太陽能總裝機(jī)量將達(dá)到12億千瓦以上。
在水力發(fā)電方面，我國(guó)將因地制宜地在“十四五”、“十五五”期間分別新增水電裝機(jī)容量4000萬千瓦左右，并且在西南地區(qū)建立以水電為主的可再生能源體系。到2030年，我國(guó)抽水蓄能電站的裝機(jī)量將達(dá)到1.2億千瓦左右，省級(jí)電網(wǎng)將基本達(dá)到5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。
事實(shí)上，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》是有關(guān)我國(guó)在2030年以前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的一份“行動(dòng)指南”，從字面上來看，跟汽車相關(guān)的內(nèi)容并不是很多，但是在小雷看來，目前數(shù)量眾多的傳統(tǒng)燃油車仍然是阻礙我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰這一目標(biāo)的最大障礙之一。
如果我國(guó)想要在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，那么汽車轉(zhuǎn)型新能源化就是勢(shì)在必行的一步。然而，由于我國(guó)目前的電力供應(yīng)仍然以燃燒煤炭的火力發(fā)電為主，導(dǎo)致了我國(guó)的新能源汽車一直以來在環(huán)保方面都存在著較大爭(zhēng)議。
我國(guó)如果想要扭轉(zhuǎn)新能源汽車在環(huán)保方面的爭(zhēng)議，那么只有當(dāng)嚴(yán)重依靠煤炭的火力發(fā)電逐漸減少，而光伏、風(fēng)能、水利發(fā)電的逐步增加，在我國(guó)的發(fā)電模式完成轉(zhuǎn)型之后，我國(guó)大力發(fā)展的純電動(dòng)汽車才能夠真正擺脫“偽環(huán)?！钡拿弊?，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的目標(biāo)。
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