記者從昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉，市政府近日印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(簡稱《意見》)。《意見》以“在若干重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域成為世界領(lǐng)跑者和科學(xué)發(fā)現(xiàn)新高地”為目標(biāo)導(dǎo)向，從完善布局、夯實(shí)能力、壯大隊(duì)伍、強(qiáng)化支撐、深化合作和優(yōu)化環(huán)境六個(gè)方面，提出20項(xiàng)任務(wù)舉措，推動(dòng)上海全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，加快形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能。

“從0到1”的原創(chuàng)性突破，既需要科學(xué)家瞬間的靈感爆發(fā)，也需要聚焦優(yōu)勢重點(diǎn)領(lǐng)域，錨定戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)科學(xué)支撐。此次《意見》編制特別注重科技發(fā)展規(guī)律與上海創(chuàng)新實(shí)際相結(jié)合、政府引導(dǎo)與創(chuàng)新主體自身相結(jié)合、科研環(huán)境營造與體制機(jī)制改革相結(jié)合，主要聚焦四個(gè)方面。

一是創(chuàng)新基礎(chǔ)研究力量的組織方式。目前，上?；A(chǔ)研究研發(fā)總體投入位于全國前兩名，在腦科學(xué)、量子、納米等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批具有世界重大影響的原創(chuàng)成果。未來，上海將采用重大任務(wù)與重大平臺相結(jié)合的新模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、基地、人才全要素一體化配置，打造具有世界一流水平的重要戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高水平研發(fā)平臺。

《意見》在全國首次提出試點(diǎn)設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，即對本市具有基礎(chǔ)研究顯著優(yōu)勢的高校和科研院所進(jìn)行長期、穩(wěn)定、集中支持，并在管理機(jī)制上，賦予“特區(qū)”充分自主權(quán)，引導(dǎo)科研人員潛心研究。同時(shí)，上海也在積極構(gòu)建政府、企業(yè)和社會(huì)力量多元投入的渠道，引導(dǎo)企業(yè)與政府聯(lián)合設(shè)立“探索者計(jì)劃”，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)捐贈(zèng)或設(shè)立基金會(huì)，探索與國家自然科學(xué)基金委員會(huì)共同設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。

二是培養(yǎng)造就高水平基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍?！兑庖姟诽岢鰧κ澜缂墤?zhàn)略科學(xué)家和敢闖“無人區(qū)”的青年才俊“兩手抓”模式，建立以信任為前提的管理機(jī)制，保障科研人員充分的調(diào)整研究方案、技術(shù)路線和預(yù)算調(diào)劑決定權(quán)，對潛心基礎(chǔ)研究的科研人員給予長周期普惠支持。將面向創(chuàng)新意識強(qiáng)的中青年科研人才，探索實(shí)行年薪制等制度;對符合條件的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域高層次人才和優(yōu)秀青年人才，實(shí)行租房補(bǔ)貼制度。

三是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究國內(nèi)外交流合作。上海將繼續(xù)發(fā)揮開放的優(yōu)勢，繼續(xù)組織參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加快建設(shè)長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體，深化與周邊省市基礎(chǔ)研究的交流合作，引領(lǐng)長三角區(qū)域成為我國原始創(chuàng)新增長極。

四是營造良好基礎(chǔ)研究科研環(huán)境?！兑庖姟诽岢錾钊胪七M(jìn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點(diǎn)，在調(diào)整研究方案、技術(shù)路線和預(yù)算調(diào)劑方面賦予科研人員更大自主權(quán)，將科學(xué)家從報(bào)表、審批等過多的事務(wù)性工作中解放出來。同時(shí)探索推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型項(xiàng)目組織模式，形成體系化、多元化、科學(xué)高效的項(xiàng)目分類管理“工具箱”。(記者沈湫莎)