24日，記者從四川省財政廳獲悉，為進一步減輕企業(yè)負擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、助企紓困解難，促進中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展，財政廳等十部門于近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展的財稅政策》(以下簡稱《政策》)，給予中小微企業(yè)和個體工商戶更多實質(zhì)性支持。
扣減稅費減免房租通行優(yōu)惠一個都不少
《政策》鼓勵脫貧人口、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點群體從事個體經(jīng)營，按每戶每年14400元的限額標準扣減有關(guān)稅費。“平均每個月扣減稅費可達1200元，這個力度是過去沒有過的。”省財政廳相關(guān)負責(zé)人表示。
對中小微企業(yè)招用脫貧人口、失業(yè)人員，《政策》規(guī)定，按實際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標準扣減有關(guān)稅費。繼續(xù)實施疫情期間困難中小企業(yè)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
《政策》明確，承租省屬國有房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營，對經(jīng)營暫時有困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭的中小微企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)性中小微企業(yè)，以及承租省屬國有房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶，一次性減免1-3個月房租。省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地減免入駐中小微企業(yè)的廠房租金，省級財政對示范基地按不超過租金減免總額的50%，給予最高200萬元補助。
此外，繼續(xù)實施國際標準集裝箱車輛、ETC車輛和綠色通道(鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛)高速公路差異化收費政策，分別給予30%、5%和免收通行費優(yōu)惠。其中，2022年2月18日至2023年12月31日期間，ETC貨車通行費優(yōu)惠再提高1個百分點，提高的減免費用標準由省級財政給予補貼。
多種政策性貸款供中小微企業(yè)選擇
《政策》明確，引導(dǎo)金融機構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放首貸、信用貸。推動“園保貸”“服保貸”“天府科創(chuàng)貸”“文產(chǎn)貸”等產(chǎn)品合作銀行擴大貸款規(guī)模;實施制造業(yè)企業(yè)“制惠貸”試點。
據(jù)了解，“園保貸”“服保貸”“天府科創(chuàng)貸”“文產(chǎn)貸”和“制惠貸”，都是省級有關(guān)部門聯(lián)合相關(guān)方面推出的政策性信貸產(chǎn)品。其基本特點是貸款利率相對較低，抵質(zhì)押物多樣化，無需擔(dān)保等
《政策》支持各類風(fēng)險投資機構(gòu)加大對種子期、初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)的投資力度，省級財政按不超過實際到位投資的2%，對風(fēng)險投資機構(gòu)給予最高100萬元的獎勵。鼓勵省級產(chǎn)業(yè)類投資引導(dǎo)基金加大對中小微企業(yè)的投資，提高績效考核權(quán)重。
此外，優(yōu)先對中小企業(yè)孵化園等基礎(chǔ)設(shè)施專項債券項目評審入庫，優(yōu)先安排“專項債券+市場化融資”組合融資項目發(fā)行。
對中小微企業(yè)給予專項資金支持
《政策》鼓勵地方財政對生產(chǎn)經(jīng)營暫時有困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)給予專項資金支持，省級財政按市(州)實際補助資金的30%，給予最高1000萬元支持。“任何市場最寶貴的資源就是市場主體，省上給予市(州)最高1000萬元的補助資金，其原因就在于此。”四川省社科院中小微企業(yè)研究中心負責(zé)人葉渡林如此表達了自己的觀點。
《政策》在對重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼方面也有“說法”。對不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，可在現(xiàn)行最高上限內(nèi)適當提高穩(wěn)崗返還標準。繼續(xù)對中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補貼。
《政策》激勵科技服務(wù)企業(yè)為中小微企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，省級財政按科技服務(wù)企業(yè)收入規(guī)模給予最高200萬元的后補助支持。鼓勵各地積極運用科技創(chuàng)新券服務(wù)中小微企業(yè)，省級財政按照不超過市(州)補助額的60%據(jù)實補助。
《政策》支持市場拓展。對大企業(yè)采購中小微企業(yè)和個體工商戶產(chǎn)品及服務(wù)年累計超過1億元，按實際支付采購金額較上年增量部分的5%，給予企業(yè)最高300萬元獎勵。各級各部門主辦的市場拓展活動，主辦方對中小微企業(yè)和個體工商戶參展費按減50%收取。
政府采購預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)
《政策》提出加強政府采購支持。足額預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購;對符合條件的小微企業(yè)、個體工商戶按國家規(guī)定的上限給予價格評審優(yōu)惠。大力推廣“政采貸”。取消收取供應(yīng)商投標(響應(yīng))保證金，鼓勵采購人免收供應(yīng)商履約保證金，加大合同預(yù)付款比例。
四川大學(xué)商學(xué)院教授、市場營銷專家李蔚告訴記者，“面向中小企業(yè)采購既在一定程度上促進了中小企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)價值的實現(xiàn)，又在一定程度上刺激了經(jīng)濟。”
《政策》還提出，在不影響正常生產(chǎn)生活秩序的情況下，允許臨街商鋪在門前劃定區(qū)域范圍內(nèi)、劃定時間范圍內(nèi)開展出店外擺經(jīng)營活動，不收取外擺費用。
此外，《政策》稱，制定《四川省保障中小企業(yè)款項支付投訴辦理實施細則(暫行)》，建立預(yù)防和化解拖欠中小微企業(yè)賬款長效機制，推動各級政府部門、事業(yè)單位及時支付賬款。對經(jīng)認定不及時支付款項的，在核定新增債務(wù)限額、“三公”經(jīng)費、公務(wù)出行標準、出國出境審批、津補貼標準、辦公用房管理等方面采取限制措施。(本報記者 楊成萬)
