讓更多小企業(yè)成長(zhǎng)為“小巨人” 本市發(fā)布支持中小企業(yè)“雙16條”

從一間孵化器辦公室到上萬(wàn)平方米的實(shí)驗(yàn)室，從六七人的初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)到近800人規(guī)模的知名企業(yè)，基因科技公司安諾優(yōu)達(dá)用9年時(shí)間從小企業(yè)蛻變成“小巨人”，成為北京創(chuàng)新力量蓬勃發(fā)展的縮影。

近日，本市發(fā)布支持中小企業(yè)發(fā)展的“雙16條”，即《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情防控常態(tài)化促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展若干措施》和《關(guān)于促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，在研發(fā)資金、成果轉(zhuǎn)化等各方面為企業(yè)提供全行業(yè)、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)。根據(jù)計(jì)劃，力爭(zhēng)到“十四五”末，本市國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到500家，市級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到1000家，市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5000家。

精準(zhǔn)支持研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化

生物醫(yī)藥企業(yè)從創(chuàng)業(yè)開(kāi)始就很難，技術(shù)研發(fā)階段需要大量投入?！耙粔K錢恨不能掰成兩半用。”安諾優(yōu)達(dá)CEO李志民說(shuō)，近三年來(lái)的研發(fā)投入越來(lái)越多，從過(guò)去的6%增長(zhǎng)到近12%。

在量大面廣的中小企業(yè)中，像安諾優(yōu)達(dá)這樣“專精特新”具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征，創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握核心技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是中小企業(yè)的“硬核”部分。但這些企業(yè)恰恰也面臨著研發(fā)的高投入。

根據(jù)“雙16條”，本市將支持企業(yè)基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)積極申報(bào)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置、房租、研發(fā)投入等分檔予以支持，第一年最高支持200萬(wàn)元，第二至三年支持金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元；通過(guò)“揭榜掛帥”和“賽馬”方式，解決企業(yè)關(guān)鍵核心和“卡脖子”技術(shù)難題，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)化落地高校、科研機(jī)構(gòu)研究成果，對(duì)符合要求的項(xiàng)目給予資金支持。

本市還將支持企業(yè)申請(qǐng)智能化、數(shù)字化和綠色化技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予最高3000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；支持將老舊廠房等存量產(chǎn)業(yè)空間改造為企業(yè)研發(fā)或生產(chǎn)用房，符合條件的改造項(xiàng)目給予最高5000萬(wàn)元固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助或貼息支持；支持特色園區(qū)建設(shè)中試打樣和共享制造等產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，按實(shí)際建設(shè)投入給予最高500萬(wàn)元資金補(bǔ)助，并根據(jù)服務(wù)績(jī)效給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；圍繞龍頭企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，組織企業(yè)開(kāi)展揭榜攻關(guān)和樣機(jī)研發(fā)，根據(jù)項(xiàng)目投入給予最高5000萬(wàn)元支持；此外，對(duì)不新增用地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè)，在符合規(guī)劃條件下可適當(dāng)提高容積率。

全生命周期支持企業(yè)成長(zhǎng)

“‘雙16條’政策立足疫情防控常態(tài)化背景，堅(jiān)持訴求導(dǎo)向、突出系統(tǒng)集成、強(qiáng)化創(chuàng)新突破、力求精準(zhǔn)直達(dá)。”市經(jīng)信局副局長(zhǎng)王磊說(shuō)。

“全”是這次政策的亮點(diǎn)。首先是覆蓋全行業(yè)，新政以“普惠”口徑覆蓋全市各類中小微企業(yè)，相關(guān)財(cái)稅支持、普惠金融、權(quán)益保護(hù)等政策措施覆蓋制造、商貿(mào)、文旅等各行業(yè)。

其次是覆蓋全生命周期，貫穿中小企業(yè)初創(chuàng)、成長(zhǎng)、上市發(fā)展全過(guò)程，如針對(duì)小規(guī)模納稅人免征增值稅、減征企業(yè)所得稅，推動(dòng)中小企業(yè)全面上云用云，支持“專精特新”制造業(yè)中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造升級(jí)，對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中輔導(dǎo)備案、證監(jiān)會(huì)受理、上市掛牌等階段給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，幫助上市企業(yè)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)提供股票質(zhì)押、并購(gòu)融資、定向增發(fā)等金融服務(wù)。

“專精特新”梯度發(fā)展格局初步形成

隨著新冠肺炎疫情發(fā)生和常態(tài)化、大宗商品價(jià)格上漲等因素影響，中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)也面臨著生產(chǎn)成本高、融資渠道有限、優(yōu)秀人才儲(chǔ)備不足等問(wèn)題。

“雙16條”除了送政策，還要送服務(wù)、解難題。在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，企業(yè)將享受到“一件事”集成服務(wù)改革，聚焦開(kāi)辦注冊(cè)、優(yōu)惠政策獲得、社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批等典型場(chǎng)景，依托“京通”“首都之窗”等市級(jí)辦事平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)和政策的“一站式匯聚、一體化申辦”；同時(shí)，本市也將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)“專精特新貸”“專精特新?！薄皩＞匦码U(xiǎn)”“專精特新基金”等金融產(chǎn)品，匹配企業(yè)發(fā)展不同階段、不同用途的資金需求，切實(shí)解決中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期和貸款期限錯(cuò)配問(wèn)題。

“本市將‘專精特新’企業(yè)的支持培育擺在重要位置，已經(jīng)初步形成漸進(jìn)培育、梯度發(fā)展的格局體系。”王磊說(shuō)，目前全市有“專精特新”中小企業(yè)2112家、市級(jí)“小巨人” 390家、國(guó)家級(jí)“小巨人”257家，還有隱形冠軍和單項(xiàng)冠軍共45家。這些企業(yè)整體表現(xiàn)出“小市值、高估值、高成長(zhǎng)、高盈利”特點(diǎn)，以市級(jí)“小巨人”企業(yè)為例，超五成研發(fā)占比達(dá)10%以上，超六成利潤(rùn)過(guò)千萬(wàn)元，近七成屬于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”產(chǎn)品。

按照計(jì)劃，本市力爭(zhēng)到“十四五”末，國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)達(dá)到500家，市級(jí)“小巨人”企業(yè)達(dá)到1000家，市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5000家。（記者 曹政）