2016年，在一次京津冀三地旅游消費(fèi)體驗(yàn)調(diào)查中，曾有旅游業(yè)內(nèi)人士說(shuō)“北京一日游就不能被稱(chēng)為旅游項(xiàng)目”，原因就在于強(qiáng)制消費(fèi)項(xiàng)目占比高。
對(duì)此，2017年北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)單獨(dú)開(kāi)展北京一日游體驗(yàn)調(diào)查，其中強(qiáng)制消費(fèi)就是重點(diǎn)體驗(yàn)的指標(biāo)?！?021年北京旅游消費(fèi)體驗(yàn)式調(diào)查報(bào)告》顯示，在多方共同努力下，存在強(qiáng)制消費(fèi)的線(xiàn)路占比從2017年的75%逐年下降，其中2018年為55%，2019年為26.67%，2020年為5%，2021年占比為零，基本杜絕了強(qiáng)制消費(fèi)現(xiàn)象，這意味著北京旅游形象和消費(fèi)環(huán)境都得到了明顯改善。
此次調(diào)查自2021年5月開(kāi)始，6月結(jié)束，具體包括體驗(yàn)式調(diào)查、消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)查、北京旅游消費(fèi)口碑大數(shù)據(jù)調(diào)查、在線(xiàn)旅游平臺(tái)問(wèn)卷調(diào)查、企業(yè)資質(zhì)調(diào)查等內(nèi)容。
《報(bào)告》顯示，在2021年“北京一日游”體驗(yàn)結(jié)果中，“企業(yè)資質(zhì)展示”得分為95，分?jǐn)?shù)持續(xù)提升，保障了消費(fèi)者的知情權(quán)。
在更全面的8個(gè)在線(xiàn)旅游平臺(tái)的企業(yè)資質(zhì)調(diào)查中，全部800個(gè)樣本中，2021年的平臺(tái)線(xiàn)路“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”展示比例為78.25%，比往年提升明顯，其中馬蜂窩旅游網(wǎng)、美團(tuán)、同程旅游網(wǎng)展示比例為100%。2021年平臺(tái)線(xiàn)路“旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”展示比例為73.88%，比往年提升明顯。
《北京市旅游條例》第五十二條明確規(guī)定“旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂一日游包價(jià)旅游合同”。在各項(xiàng)數(shù)據(jù)中，合同簽約率卻有所下滑，其中2020年合同簽約率為80%，但2021年下降為70%。在一日游的退團(tuán)體驗(yàn)調(diào)查中，合同簽約率為55.56%。例如美團(tuán)，雖然有《團(tuán)隊(duì)國(guó)內(nèi)旅游合同(示范文本)》這類(lèi)電子合同模板，但雙方信息和消費(fèi)內(nèi)容均為空白，合同缺乏保障效力。
《報(bào)告》認(rèn)為，作為保障消費(fèi)者權(quán)益的重要法律文件，旅游合同的缺失給消費(fèi)者的旅游體驗(yàn)過(guò)程帶來(lái)隱患，也給消費(fèi)維權(quán)造成困難，這是后期監(jiān)管的重點(diǎn)方向。此外，在具體內(nèi)容方面，部分線(xiàn)路即便簽訂了合同，但合同內(nèi)的消費(fèi)信息不明確，旅游行程信息、旅游車(chē)輛車(chē)況信息、餐飲信息等模糊甚至缺失，容易引發(fā)消費(fèi)糾紛。
行程準(zhǔn)備階段，導(dǎo)游需要進(jìn)行安全事項(xiàng)提醒。根據(jù)《報(bào)告》，2021年該指標(biāo)得分為55.00，比2020年的80.20分下降明顯。
針對(duì)平臺(tái)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、員工流失率較高是其主要困難，一定程度上削弱了旅游接待能力，平臺(tái)商家也有類(lèi)似調(diào)查結(jié)果。
《報(bào)告》認(rèn)為，這些削弱了相關(guān)企業(yè)的旅游接待能力，在2021年“五一”假期旅游業(yè)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇之際，與往年相比，旅游接待壓力增加、旅游接待能力下降，雙重因素造成了體驗(yàn)調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)下滑。
與“一日游”這類(lèi)跟團(tuán)游相比，自駕游涉及旅游產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較短，因此受疫情影響相對(duì)較小。因此，今年北京周邊自駕游調(diào)查結(jié)果顯示，2021年綜合得分與去年基本持平。
值得慶幸的是，《報(bào)告》顯示，2021年消費(fèi)者信心指數(shù)明顯上升，從2020年的71.96上升到76.35。此外，在消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)查中，考慮會(huì)增加旅游預(yù)算的被訪者比例由2020年的17.13%提升到了今年的36.22%。
《報(bào)告》認(rèn)為，這是消費(fèi)者需求持續(xù)回升的信號(hào)，旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注，提振行業(yè)信心，積極應(yīng)對(duì)行業(yè)復(fù)蘇。
《報(bào)告》顯示，今年北京本地居民以近遠(yuǎn)郊和市內(nèi)六區(qū)游覽為主，北京旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)顯著的“本地周邊游”消費(fèi)特征;出游方式中，以家庭及朋友自行組團(tuán)為主，跟團(tuán)游僅為22.65%。具體項(xiàng)目上，消費(fèi)者更偏愛(ài)休閑放松類(lèi)項(xiàng)目，周邊自然風(fēng)光、特色美食、鄉(xiāng)村旅游、商旅文體融合類(lèi)體驗(yàn)消費(fèi)需求比例相對(duì)更高。
對(duì)于疫情常態(tài)化下的旅游消費(fèi)而言，超八成消費(fèi)者計(jì)劃離開(kāi)北京進(jìn)行旅游，周邊游約占五成左右。因此疫情過(guò)后的旅游目的地市場(chǎng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了“國(guó)內(nèi)跨省游”的消費(fèi)特征。關(guān)于希望出游的時(shí)間，在國(guó)慶期間出游的比例最高，有52.61%的被訪者選擇;其次是暑期，有44.25%被訪者選擇?？紤]疫情反復(fù)的可能性，而且秋冬季北京旅游消費(fèi)也進(jìn)入了淡季，因此目前暑期至國(guó)慶假期成為今年旅游消費(fèi)黃金時(shí)段。
