據(jù)彭博報(bào)道，美國商務(wù)部長羅斯表示，已經(jīng)要求貿(mào)易伙伴不得接受中國出口轉(zhuǎn)運(yùn)美國。美方尋求對(duì)貿(mào)易伙伴設(shè)置進(jìn)口鋼鐵配額，“我們要求所有人，不想要關(guān)稅就要配額。”
羅斯說，美國希望歐盟降低進(jìn)口汽車的關(guān)稅，希望降低中國的貿(mào)易壁壘，也希望停止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。他談到中國時(shí)說，談判有很多方面，但未來對(duì)待高科技產(chǎn)業(yè)肯定會(huì)是重點(diǎn)。
羅斯的上述配額相關(guān)表態(tài)與特朗普內(nèi)閣鷹派貿(mào)易代表人物、白宮貿(mào)易顧問納瓦羅一致。華爾街見聞曾提到，今年3月美國對(duì)進(jìn)口鋼鋁的高關(guān)稅實(shí)行后不久，納瓦羅證實(shí)，白宮將實(shí)行配額制。他說：
每一個(gè)我們將與之進(jìn)行關(guān)稅豁免談判的國家都將面臨進(jìn)口配額制度，以保護(hù)我們的鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)。所有國家都必須有配額。否則，任何一個(gè)國家都可以為所欲為地變成其他國家的中轉(zhuǎn)站。
羅斯的言論顯示，美國高官又在拿鋼貿(mào)施壓。按美國時(shí)間算，這一次，距離歐盟等多個(gè)貿(mào)易伙伴的臨時(shí)豁免鋼鋁關(guān)稅截止期——5月1日只有不到五天。一個(gè)月前韓國就是拿進(jìn)口配額換來了永久性關(guān)稅豁免。
華爾街見聞主編精選3月文章則是指出：“美國感覺到威脅最大的不是鋼鋁進(jìn)口，而是中國對(duì)美國技術(shù)的"竊取"，貿(mào)易戰(zhàn)的終極目標(biāo)是中國。”
興業(yè)證券此前認(rèn)為，中國技術(shù)追趕引發(fā)美國恐慌，或是本輪美國對(duì)華貿(mào)易政策收緊的另一根源之一，高新技術(shù)行業(yè)將成為本輪中美貿(mào)易戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。
上訴華爾街見聞文章提到，含臨時(shí)豁免在內(nèi)，美國已經(jīng)豁免國家的鋼鋁進(jìn)口量占到其總進(jìn)口量的2/3。(更多分析，詳見《美國貿(mào)易戰(zhàn)的目標(biāo)不是鋼鋁 而是技術(shù)!》)
貿(mào)易保護(hù)升級(jí)版 鋼鋁調(diào)查已“埋伏筆”
今年3月8日，特朗普簽署公告，當(dāng)月對(duì)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品各征收25%的關(guān)稅。華爾街見聞發(fā)現(xiàn)，這只是前一個(gè)月美國商務(wù)部的三項(xiàng)鋼鐵方面貿(mào)易保護(hù)提議舉措之一，商務(wù)部早有設(shè)進(jìn)口配額的打算。
據(jù)新華社報(bào)道，美國商務(wù)部今年2月16日公布完成232調(diào)查，認(rèn)為進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品損害美國國家安全，對(duì)限制鋼鐵進(jìn)口，向特朗普提出三項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)建議：
對(duì)從所有經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口的鋼鐵征收至少24%的關(guān)稅;或?qū)陌臀?、韓國等12個(gè)主要對(duì)美鋼鐵出口經(jīng)濟(jì)體征收至少53%的關(guān)稅，并對(duì)其余經(jīng)濟(jì)體設(shè)定相當(dāng)于其2017年對(duì)美出口量的進(jìn)口配額;或?qū)λ薪?jīng)濟(jì)體設(shè)定相當(dāng)于其2017年對(duì)美出口量63%的進(jìn)口配額。
美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年1月至10月，對(duì)美出口鋼鐵最多的六大經(jīng)濟(jì)體依次是加拿大、巴西、韓國、墨西哥、土耳其和日本，來自中國的鋼鐵僅占美進(jìn)口鋼鐵總量約3%。
從美國進(jìn)口量看，鋼鐵重稅的主要打擊對(duì)象應(yīng)該不是中國。但華爾街見聞聚焦中美貿(mào)易戰(zhàn)系列文章《誰是特朗普鋼鐵重稅的最大受害國：咦?似乎并不是中國》指出，美國鋼鐵制造商長期以來一直指責(zé)中國向美國傾銷了大量廉價(jià)鋼材，危害美國鋼鐵業(yè)就業(yè)。美國商務(wù)部曾表示，中國一國的過剩鋼鐵產(chǎn)能就超過了美國鋼鐵總產(chǎn)能。
主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，奧巴馬政府對(duì)中國冷軋鋼征收226%的懲罰性關(guān)稅這類措施收效甚微。中國鋼鐵出口商可以通過第三國，轉(zhuǎn)而將鋼鐵出口到美國來規(guī)避美國的貿(mào)易限制。這促使了美國政府啟動(dòng)上述232調(diào)查。
目前歐盟、加拿大、墨西哥、澳大利亞、阿根廷、巴西都得到美國的鋼鋁關(guān)稅臨時(shí)豁免。臨時(shí)豁免于5月1日到期。
韓國已經(jīng)于3月26日得到美國的永久性豁免，但要受到美國進(jìn)口配額限制，每年最多向美國出口270萬噸鋼鐵，是2015-2017年韓國年均對(duì)美鋼鐵出口量的70%。
歐盟委員會(huì)表示，希望無條件地獲得永久豁免。本周一世貿(mào)組織(WTO)公布，歐盟正式請(qǐng)求，作為重大利益相關(guān)方，加入就中國向WTO提出的貿(mào)易申訴，成為首個(gè)獲得臨時(shí)豁免卻依然向WTO申訴的相關(guān)方。中國香港、印度、俄羅斯和泰國此前也提出加入磋商的請(qǐng)求。
